商务部：人民币升值和外需不振是制约出口的两大主因[组图]

【第一财经电视记者】:我们对欧盟葡萄酒的调查，包括惩罚性关税什么时候实施？从6月4日欧盟“双反”的初裁结果之后，我们现在有没有具体统计我国的光伏企业目前总体的损失。谢谢。 (2013-06-18 10:53:00)

【沈丹阳】:关于对欧盟葡萄酒的“双反”调查，这是根据中国的相关法律规定和国内产业提出申请以后来开展的。实际上，国内的葡萄酒产业在此之前就已经多次和商务部沟通，指控原产于欧盟的进口葡萄酒以倾销、补贴等不公平的贸易方式进入中国市场，对中国葡萄酒产业造成冲击，并申请要求商务部发起“反倾销”和“反补贴”调查。此后，我们认为申请书内容已基本满足相关要求，因此决定启动调查程序。中国相关法律对程序有明确的规定，调查机关也会严格遵守，并在调查过程当中秉持公平、合理、程序正当和透明度原则，充分尊重各厉害关系方的权利，在客观公正的基础上进行调查和裁决。这次调查涉及的产品范围要以商务部立案公告中描述的产品范围为主，本案申请人提出的调查对象是原产于或者出口自欧盟的进口葡萄酒。

你问到关于初裁税率对光伏产业的影响，这方面的影响正在调查评估当中，有关的具体情况商务部目前还不掌握，可以向中国机电进出口商会或有关行业协会进行了解。谢谢您的提问。 (2013-06-18 10:53:15)

【国际商报记者】:最近扬州百仕德起诉美国商务部在窄幅织带反倾销案中的裁决，得到了美国联邦巡回上诉法院的支持，有报道认为这一裁决推翻了美国国际贸易法院此前的税率计算方法，对整个中国产业今后应诉美国反倾销调查都有借鉴意义，商务部如何看待？ (2013-06-18 10:56:36)

【沈丹阳】:中方已经注意到美国联邦巡回上诉法院目前在窄幅织带反倾销案中裁定美国商务部的这一做法是违法的，中方对此表示欢迎。美国商务部近年来在贸易救济调查中多次采用惩罚性的税率来计算平均税率，这种做法明显和世贸组织的规则不符。我们希望美国商务部遵守法院裁决，放弃错误做法，公平公正地进行贸易救济调查。谢谢。 (2013-06-18 10:56:56)

【中央人民广播电台记者】:我们注意到商务部日前发布了关于铁矿石和氧化铝自动进口许可证实施网上申领的通知，是否意味着我们会逐渐取消对铁矿石进口资质的限制，如果是的话，全部取消这种限制会在什么时候？ (2013-06-18 10:57:30)

【沈丹阳】:为了宏观统计监测和分析的需要，中国政府自2005年3月1日起对铁矿石实行了自动进口许可管理，只要企业提交申请符合有关规定，商务部就依法发放进口许可证。铁矿石自动进口许可管理对进口贸易并不构成限制，铁矿石进口渠道仍然是畅通的，因此不能把这种管理当成是对进口铁矿石实施的资质管理。至于相关行业组织依照行业的章程与治理公约形式规范企业的经营行为，在规范铁矿石进口秩序方面达成一些共识，出台行业治理措施，这是另外一回事，商务部不予干预。

为了促进贸易便利化，方便企业经营，商务部决定自2013年7月1日起，对铁矿石和氧化铝的自动进口许可证实行网上申领。根据对外贸易法和货币自动进口许可管理办法的有关规定，对外贸易经营者都可以在网上申领铁矿石和氧化铝的进口许可证，有关办理流程和申领程序可以直接登录商务部许可证事务局的网站，也可以向企业所在地的商务主管部门进行咨询。谢谢您的提问。 (2013-06-18 10:57:45)

【中央电视台记者】:您刚刚发布的数据显示，1-5月份我国企业对外投资比较活跃，不仅实现了高速增长，对美欧等国家更是增速非常快，请问这是否意味着中国企业走出去的步伐将大大加快？商务部认为中国企业目前的对外投资结构是否合理？谢谢。 (2013-06-18 11:05:05)

【沈丹阳】:今年前5个月，我国境内投资者非金融类对外直接投资不仅比去年同期实现20%的增长，而且对世界各主要经济体的投资也保持两位数的增长。因此，我们对今年对外投资继续保持快速发展的势头充满信心。在保持较快增长的同时，我国企业对外投资涉及的行业面也越来越广，投资结构总体上趋于优化，也趋于更加合理。统计显示，今年1-5月，我国企业对外投资将近90%流向了商务服务业、批发和零售业、建筑业、制造业和采矿业这五大门类。除了对商务服务业和制造业的投资有所下降外，今年我国企业对其他行业的投资增长都是非常强劲的，其中对建筑业、采矿业、居民服务和其他服务业、科学研究和技术服务业、信息传输/软件和信息技术服务业、文化体育和娱乐业等六大行业的投资都是成倍高速增长。

最近，国际著名的会计师事务所毕马威也发布一个报告，认为随着中国企业海外并购的发展，涉及的行业范围更广。除资源类项目外，其他行业领域的投资项目都在增加。这个报告的数据还显示，2005-2011年中国企业海外并购涉及的行业达到28个，去年则覆盖26个行业，而此前1995年中国的海外并购仅覆盖4个行业，毕马威预计在促进消费升级、绿色发展、加强自主创新能力等推动下，未来农业和食品、新能源、房地产和高端制造业等领域将逐步成为中国企业新的海外并购热点产业。谢谢您的提问。 (2013-06-18 11:05:26)

【凤凰卫视记者】:我们看到很多分析都是对中国经济的发展是全面调低的预期，我们特别关注拉动经济的三架马车。如果促进消费的改革措施得以推进，下半年消费就会提升，这是不是意味着如果改革不到位，可能消费还继续会拖累经济的增长？所谓的改革措施能不能给我们一些具体的关键的方向？此外，我们还注意到前5个月吸收外资的增幅比前4个月有所下降，是不是说外资的形势还是非常不乐观？谢谢。 (2013-06-18 11:12:19)

【沈丹阳】:先回答有关外资方面的问题。我们要从全球的大背景来看中国利用外资的发展趋势。不能只从纵向来看，横向也要看一看。我们认为，从全球大背景来看，中国吸收外资的走势还是相对比较平稳或者相对表现比较好的。比如今年前几个月，从2月到5月中国吸收外资连续4个月保持了正增长，1-5月同比增长1.03%。您刚才说有个别月份增速略有下降，但这都是非常微弱的起伏变化。这样一个连续四个月单月吸收外资的正增长的情况，在相当程度上证明了中国经济的竞争力和国际投资者对中国投资环境的认可。根据联合国贸发会预测，今明两年全球宏观经济环境仅略有改善或者将出现恶化，外资复苏会进一步放缓。今年以来，发达国家对外投资仍然没有起色，部分发展中国家吸收外资出现了下降。相比之下，中国外资能够保持正增长已经相当不容易。全年的外资形势我们预计还将是保持平稳的态势。

关于正在研究的消费政策或者有利于促进消费的改革措施，这些改革措施商务部有所参与，但不是商务部牵头。有一些现在正在拟议当中的改革措施，比如分配制度的改革，就会进一步推动消费的增长。类似这样的一些改革措施现在有关部门正在积极研究当中。谢谢。 (2013-06-18 11:12:37)

【上海证券报记者】:我们注意到，去年以来，国际原糖价格持续疲弱，尽管中国对进口食糖实行配额限制，但仍有大量进口低价糖冲击国产糖市场，请问您如何看待这一现象？谢谢。 (2013-06-18 11:19:03)

【沈丹阳】:今年以来，受巴西等主要出口国增产和国际市场需求不旺的影响，国际市场的原糖价格持续走低，目前处在近3年来最低的水平。同时，我国食糖总产量和单产都实现了增长，国内食糖供应充足。与去年同期相比，虽然目前国内食糖价格下降也比较明显，但是仍然高于国际糖价，国内外糖的价格形成倒挂。据测算，自巴西采购的原糖，如果缴纳15%的配额内关税再加工成白糖，这样的价格仍然比主产区广西南宁的白糖市场价格每吨低1100元左右，如果缴纳50%的配额外关税再加工成白糖投放到市场，这样价格也还是略低于广西南宁白糖市场价。由于价差明显，企业进口就有利可图，从而推动了食糖进口的增加。据海关统计，今年1-4月份，我国进口食糖88.9万吨，同比增长9.7%，增幅并没有大家想象得那么大，进口金额4.4亿美元，同比下降了12.7%。下一步，商务部将继续密切关注食糖国内外市场走势变化，支持有关行业组织引导企业从行业长期和整体利益出发，力争做到食糖的进口更加合理有序。谢谢您的提问。 (2013-06-18 11:19:27)

【新京报记者】:我们看到之前有外媒报道说中国除了对欧盟的葡萄酒进行“双反”措施以外，还有可能对产自欧盟的高级轿车也进行“反倾销”的调查，不知道这个消息是否属实？您刚才提到商务部对于出口套利行为的初步结论是出口商并不是说为了骗取出口退税，到底是为了什么，是不是像媒体之前报的是套取利息和汇息？谢谢。 (2013-06-18 11:20:48)

【沈丹阳】:关于企业出口套利是“套”什么利，这要问企业去。但这种套利行为如果说不是违法，起码是有害的，这才引起政府的高度重视。刚才讲商务部认为这种做法是有害的，已会同有关部门研究了对策，采取了措施，才使5月份的对港贸易中所谓“套利贸易”得到了遏制。

关于您提到的外媒报道中国酝酿对欧盟进口高档车启动“反倾销”调查的事，我想再重申一下，中国对贸易救济的实施始终秉持审慎的态度，严格遵守国内法律和世贸组织规则来开展贸易救济调查，而且我们从不滥用贸易救济措施。目前，正在进行的贸易救济申请和调查有不少，但贸易救济就是贸易救济，我们不主张什么都和光伏案挂钩，更不能动不动就说这是报复。 (2013-06-18 11:21:09)

【沈丹阳】:谢谢。今天的发布会到此结束。 (2013-06-18 11:21:23)