相关背景知识:
1、我国人口老龄化的状况
我国是世界上唯一一个老年人口超过2亿的国家，也是发展中国家中人口老龄化最严峻的国家。到2013年底，我国60周岁以上老年人口已达2.02亿，占总人口的14.9%，2020年将达到2.43亿，2025年将突破3亿，2033年突破4亿。
同时，老年人口的高龄、失能和空巢化将进一步加剧应对人口老龄化的严峻性和复杂性。一是高龄老年人口数量迅速提高，达到2400万，占老年人总数的11.8%。到2025年之前，我国的高龄老年人口将一直保持年均100万的增长态势。二是失能老年人口继续增加，达到3750万，占老年人口的18.53%。2014年将增长到近4000万人。三是慢性病患病老年人数持续增加，2013年已突破1亿人。四是空巢老年人口数量继续上升，2013年已突破1亿人。
我国人口老龄化的特殊性体现在：由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临着贫困、疾病、失能、服务、照料、精神关爱等诸多困难和问题。
因此，积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业和产业，满足老年人日益增长的多元化需求，既是中央的战略部署，又是全社会的共同期待。解决好老有所养、老有所医日益紧迫地摆在了各级党委和政府的面前。
2、积极老龄化
“积极老龄化”的概念最早由世界卫生组织于1996 年作为工作目标提出，2002年由联合国第二届世界老龄大会讨论修订并写进《政治宣言》，正式成为应对21 世纪人口老龄化的政策框架。该理念认为：老年人有巨大的潜力。老年人积极参与社会不但能改善他们自身的条件，而且还能积极参与社会条件的改善。“积极老龄化”的提出，标志着“老年人是资源”的观点，获得了国际社会的认同。
积极老龄化包括三个方面的基本支柱，即：保障、健康、参与。积极老龄化就是要以积极的态度、积极的政策、积极的行动应对人口老龄化，全社会积极接纳老年人，形成良好氛围；各方面积极做好老龄工作，促进老年人的保障、健康、参与、发展；老年人积极面对老年生活、保持身心健康、参与社会发展，提高生活品质；青壮年也要积极为未来养老做好物质和精神准备。
3、积极老龄观
树立“积极老龄观”，就是要做到“三个积极看待”，一要积极看待老年人。老年人曾为国家建设作出重要贡献，在经验、知识、技能方面具有独特优势，是经济社会发展可以依靠的重要力量。全社会都要尊重和接纳老年人，形成敬老爱老助老的良好氛围，同时要重视继续发挥老年人的作用。二要积极看待老年生活。老年期是人生发展的重要阶段，人人都要积极面对老年生活，老有所学、老有所为、老有所乐，保持身心健康，实现终身发展。三要积极看待人口老龄化。我国人口老龄化是经济社会发展进步的产物。我们既要看到人口老龄化带来的不利影响和各种挑战，又要看到应对人口老龄化的有利条件和发展机遇；既要发挥老年人作用，又要努力满足广大老年人不断增长的物质文化精神需求，实现经济社会的持续稳定、繁荣发展。积极老龄观是积极老龄化的内核，体现积极老龄化的根本性质和基本特征，反映积极老龄化的丰富内涵和实践要求，是积极老龄化的高度凝练和集中表达。
