全国人大代表、太原市长耿彦波。中国网记者 杨佳摄影
中国网:相信关闭了这么多的污染企业,太原市的环境应当比以前更好了。但是面对现在的新问题雾霾,作为华北五省的太原市,有什么举措?
耿彦波:我们现在的雾霾,我们属于国家大气治理的京津冀,大气治理的京津冀京津冀指的就是华北五省加山东,几个省要联防联治,太原这个城市也在这个范围里面,我们应该承担我们的环境治理责任。
我们现在对雾霾也进行了分析统计算,大体数据是这样的。在太原PM2.5的来源中,燃煤占到39%,扬尘占28%,机动车排放占21%,二次有机碳占9%,其他占3%。从这个数字就可以看到,燃煤还是占大头,扬尘的28%,除了我们的道路扬尘,还有绿化的覆盖率不够,大风吹起来的扬尘,其中还有工业扬尘。所以,这种情况下,我们怎么能把燃煤的污染降下来呢?
现在太原市全市大概一年年耗燃煤量在1500万吨,其中电厂用煤1000万吨,1000万吨将来可能在短期内还是降不下来,因为它要解决冬季集中供热的问题,它总要有热源,没有热源,你要有锅炉。太原市集中供热的锅炉和老百姓的煤灶大概耗燃煤量在400-500万吨。
我们在未来两三年的任务,就是把400-500万吨消减下来,置换成清洁能源。所以,今年我们上了两个燃气电厂,一个是京能,一个是华能。两个燃气电厂,每个供热面积可以做到1200万吨,两个电厂共能做到2400万吨,这就能够替代我们一大批的锅炉和居民的煤灶。我们也在推广燃气清洁化的能源,就是由化石能源转化成清洁能源,这是我们治理雾霾的一个重要措施,也等于是第一位的关闭污染企业,降低燃煤总量,对电厂实行了严格的环保措施,它全脱硫、脱销、除尘,按照国家和全世界的新标准来对它进行改造。这是一个大的措施。
第二个措施是加大太原市的绿化。首先进行“东西两山绿化”。过去太原的东西两山都是煤矿、小企业、小五金、小加工厂、粉煤灰厂,将这些全关闭,东西两山全部把工业退出来进行绿化。
太原从2011年开始实行了生态新政,引进社会资源、引进社会资本,引大企业、大集团去参加绿化,同时可以拿着绿化面积的20%做一些低密度的公共配套,适度的开放,以此来弥补它的投入。
生态新政实施以后,我们的西山绿化收到非常明显的效果。我们西山总共200多平方公里,这几年绿化效果成绩显著。
东山的效果也很好,所以,我们今年要继续加大植树造林的力度,真正让山绿起来。山绿起来才能实现我们生态宜居城市的目标,所以,这是我们第二大措施。
第三个措施是对扬尘控制。扬尘控制之一就是我们工地的扬尘。我们推行绿色工地,我们定了一个标准,凡是开工的工地,挖土方必须进行苫盖,工地必须要洒水,同时要把它苫盖起来,不能有扬尘。工地是绿色工地,对工地进行严格的控制。同时,也是对城市的治理、道路的绿化,在城市里面,我们除了绿化,不能让土暴露在大地上,暴露在大街上,可能一过风扬尘就起来了。
第四个措施是对尾气排放的治理。今年太原市要把所有的黄标车全部淘汰,把不达标的、污染比较严重的车全部淘汰。太原市最近采购了600辆公交车,全部是燃气的清洁能源,出租车也要全部置换成燃气的,这样来减少尾气排放对大气的污染。
随着这些新的措施的实施,去年太原的空气质量在全国排位退出了前十位,我们到了十三位,今年的目标我们希望到十五位,污染是排在前面最严重的这么一个排序。
中国网:排名往后降了几位, 但工作却做了一大步。
耿彦波:当然我们最重要的措施还是实行产业转型。我们从依赖资源型的企业、重工化工企业要逐步减少,实现我们的绿色、低碳发展,要积极发展高新技术产业。现在太原市信息产业的发展是一个亮点。我们正在加快产业转型,发展新型制造业、现代服务业、信息产业、高新技术产业,在产业整个结构上要发生重大的变化。
一个城市,产业支撑和人口集聚两个问题是要素。人口影响城市规模的大小,太原市现有人口300多万,未来预期500万左右,未来人口成长还有一定空间。最终还要有产业支持,老百姓在这个地方要有充分就业的机会,才能在城市生活下去。所以,建设生态宜居城市,在产业转型上要找到一条新的路子。这是我们总体的发展战略。