贵州省委常委、常务副省长、贵安新区党工委第一书记秦如培
贵州省委常委、常务副省长、贵安新区党工委第一书记秦如培，贵安新区党工委书记、管委会主任马长青，党工委副书记孙登峰、宗文，贵安新区领导欧阳武、张富杰、王春雷、许剑龙、蔡光辉、李建峰、耿贵刚、樊晓江等出席了会议。
建设先安民发展先富民
站在新起点推动新跨越
1月4日，新年上班的第一天，省委书记陈敏尔在贵安主持召开省委常委会议，专题听取新区工作情况汇报，为新区经济社会发展“把脉问诊”，要求贵安精心谋划精心打造，把贵安新区建设成为践行五大发展新理念先行示范区，对贵安发出了按下“快进键”、跑出“加速度”、开启“新征程”的动员令。建设五大发展新理念先行示范区，是指导新区开发建设的基本遵循和行动纲领，饱含了省委对贵安发展的殷切期望和巨大关怀，是贵安进一步贯彻落实习近平总书记、李克强总理等党和国家领导人视察新区重要指示精神的战略举措，是深入贯彻十八届五中全会和省委十一届六次全会精神的迫切需要，是实现贵安新区三大战略定位的内在要求，是新区弯道取直后发先至的战略选择。对于贵安做好当前工作、谋划“十三五”发展和未来更长时期的发展，都具有极为重大的现实意义和深远的历史意义。新区广大党员干部要把建设五大新理念先行示范区作为当前和今后一个时期的重大政治任务，千方百计兴产业、强功能、做环境、聚人气、促创新、抓形象，以高度的政治责任感和历史使命感抓好贯彻落实，自觉用新理念武装头脑、指导实践、推动工作。
建设五大发展新理念先行示范区，必须确立更高追求。新区发展的大幕才开启，好戏才登场，要以更宽广的视野、更高远的眼界，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局和“两个一百年”奋斗目标，紧紧围绕省委到2020年与全国同步全面建成小康社会的总目标，深刻认识“全面”“同步”“率先”的关系，立足中央要求、省委部署、国家级新区定位和自身实际，按照2016年实现高标准脱贫、2018年率先建成小康社会、2020年向基本现代化迈出坚实步伐“五年三步走”的目标，努力打造高新产业城市、田园乡愁城市、国际旅游城市。这对新区来说是一个崇高的目标，是一项艰巨的任务，这是历史赋予的责任，是人民寄予的重托，贵安必须继续保持奋发有为的精神状态，思想再解放有新境界、工作大突破有新作为、精气神新提升有新面貌，推动新区发展纵向上实现井喷增长，横向上不断后发赶超。
建设五大发展新理念先行示范区，必须强化使命担当。在创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展上先行示范，是新区当前和今后一段时期经济社会发展的大逻辑，是“十三五”发展的时代命题。党中央国务院对贵安给予特殊关怀，省委省政府对贵安给予巨大支持，新区大数据、大生态的优势和红利叠加释放，形势让人振奋、形势催人奋进。新区上下必须要把使命记在心上、责任扛在肩上、任务抓在手上，以时不我待的机遇意识、舍我其谁的担当意识、慢进是退的进取意识和功成不必在我、功成必定有我的精神，一招不让地抓，脚踏实地地干，努力在先行示范中有新定位、新状态、新动力、新作为，更有针对性地抓重点、攻难点、补弱点，趋利避害，难中寻机，努力实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
建设五大发展新理念先行示范区，必须增强行动自觉。建设五大发展新理念示范区，是省委常委会为新区描绘的美好蓝图，也是中国梦贵安篇章的生动描绘，要作为新区“十三五”和未来一个时期发展的着力点和落脚点。“先行示范”，就是要把创新作为战略引擎，全面推进科技创新、产业创新、管理创新和模式创新，深入推进创新创业，让创新在贵安大地蔚然成风，开创发展升级新局面走出创新发展新路；就是要把协调作为处理好经济与社会、城市与农村乡村、直管区与非直管区、物质与精神等重大关系的内在要求，促进新型产城景文融合发展，构建一体共生新格局走出协调发展新路；就是要更加自觉地遵循天人合一的理念和知行合一的准则，用好绿色优势，打响生态品牌，努力实现百姓富、生态美的有机统一，打造万水千山新面貌走出绿色发展新路；就是要借船出海借梯上楼，广泛引进先进生产力和生产要素，增强发展动力、激发社会活力，开出一条新路子，放出一片新天地，拓展内陆开放新空间走出开放发展新路；就是要把共享作为全面小康这幅壮美画卷最温暖的主题，坚持开发先惠民、建设先安民、发展先富民，实行更有效的制度安排和政策举措，推进经济社会包容性发展，迈开齐步前进新步伐走出共享发展新路。
新区梦归根到底是人民的梦
让新区开发建设惠及人民群众
如果将全面小康比作一幅壮美画卷，民生就是其中最厚重的底色，共享则是最温暖的主题。同步全面小康的要义在于一个都不掉队、在于全体群众齐步前进。要坚持开发先安民、建设先惠民、发展先富民，让惠民的阳光普照，让富民的雨露均沾，实现发展条件、发展机会、发展成果由新区全体群众共享。
新区梦归根到底是人民的梦，要饱含真情、满腔热情地为群众谋利益，使新区群众在共建共享中有更多获得感，共圆中国梦。倾尽真情抓扶贫。新区上下要用心用情用力实施大数据引领、大旅游增收、就地就近城镇化、龙头企业带动、公司化运作、政策托底“六个一批”扶贫工程，加大资金、政策、工作和感情的倾斜力度，采取扎扎实实的工作措施，全力确保2016年全面消除直管区17个贫困村、12个空壳村，实现2131户6287人高标准全面脱贫，实现“有温度”的发展。倾尽真意抓保障。要像对待自己的家人一样对待群众，按照同城同待遇的标准，推进城乡居民医疗、养老和最低生活保障制度全面并轨。实施全民参保计划和特殊困难群体参保特惠政策，健全救助体系；推进医疗保险制度改革，完善异地就医结算制度；加快建成高峰镇中心敬老院，引入社会力量发展养老事业，实现“老有所养、困有所养”。倾尽真心抓增收。“五年三步走”是贵安工作的巨大压力，也是群众共建共享的巨大动力。要大力组织实施“居民收入倍增计划”，通过发展互联网经济、乡村旅游、现代高效农业和推动创新创业等有效途径，建立起有利于增加城乡居民工资性、经营性、财产性收入的长效机制，完善征收安置政策，让新区的蛋糕越做越大，让群众的腰包越来越鼓。
要提高公共服务共建能力，让原居民安居乐业、青年大学生安心就学创业、工商业者安心投资发展。提升教育品质。学前教育要“扩”、义务教育要“优”、职业教育要“广”，不让孩子们输在起跑线上，推动教育实现跨越式发展。在全省率先普及15年免费教育，引进一批知名学校落户新区，重点关爱进城务工人员子女、留守儿童等特殊群体的教育成长，促进教育资源有效共享。提升卫生能级。加快发展综合性医疗机构，加快建设同济贵安医院等一批知名医疗机构入驻新区。完善社区卫生服务制度，全面建好健康档案，推进远程医疗全覆盖，形成15分钟“健康服务圈”。让群众方便看病、群众看得起病、群众看得好病。深入推进村庄环境整治，让城乡环境天蓝、地绿、水清，让百姓生活安居、乐业、幸福。提升就业质量。实施全民就业创业计划和“四新培训计划”，以高校毕业生和原住民为重点，加强青年、农村劳动力转移、困难人员等就业工作，用好国家支持农民工等人员返乡创业的政策，通过产业发展和城市建设为“雁归兴贵”行动计划多做贡献，让农民工在家乡创业就业。
随着新区开发建设的日益深入和社会结构、利益格局以及思想观念的深刻变化，社会管理与经济发展不相适应的矛盾和问题日益突出，全面提升社会治理能力，加强和改进社会治理迫在眉睫。推进组织体系全覆盖。本着填补空白、消除盲区的原则，下大力气健全基层组织体系，完善基层组织功能，做到有人的地方就有基层组织管理。特别要及时抓好两新组织、新型社区等新建社区的基层组织建设。结合镇村换届工作，选优配强基层班子。推进安全管理全覆盖。建立安全监管一张图、一张网，把各类企业尤其是重大危险源全部标绘到地理信息系统，全部纳入统一的在线监管平台，实行24小时动态监管、动态预警，始终以如临深渊、如履薄冰的审慎态度抓好安全生产工作，确保新区安全生产大局稳定，确保人民群众生命财产安全。推进信息管理全覆盖。加快建立地理信息、人口信息、企业信息、项目信息和电子政务、社区云平台等系统，建立新区信息化管理指挥系统，确保遇有紧急情况的时候反应灵敏、指挥有力、处置及时。推进综合治理全覆盖。发挥好公安队伍主体力量，整合各类资源，推进矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创，努力做到预测走在预防前，预防走在调处前，调处走在激化前，切实把问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。新区开发建设以来，我们始终高度重视民生、着力改善民生，让新区人民得到了更多实惠。要坚持行之有效的好做法，把更多财力投向民生领域，像抓开发建设一样抓民生保障，像落实发展任务一样落实民生任务，真正让新区开发建设惠及人民群众。
