中国网9月8日讯  近年来，湖南省邵东市充分利用乡贤资源丰富和民营企业实力雄厚的优势，探索出了一条“村级自筹、县乡代管、统一入股、固定分红、国资担保”的村企合作增加村集体经济收入模式，由村（社区）采用乡贤捐赠、处置闲置资产等方式筹资40万元，用于投资邵东9家上市后备企业，企业按入股本金10%的固定比例每年支付村集体分红，每村增加的分红资金（每年4万元左右）主要用于发展村级公益事业和促进脱贫群众增收。据统计，该项目已惠及脱贫户1.2万户3.94万人，以带动务工等形式平均为脱贫户增收1053元/年/人。

邵东地处湘中腹地，面积1778平方公里，人口135万，辖18镇4乡3街道1林场和1个省级经济开发区，2019年撤县设市，素有“百工之乡”“商贸之城”“民营之都”的美誉。与该市民营经济发达、市内商贸活跃、乡贤资源丰富、民间资本雄厚的市情相比，邵东的村集体经济收入却一直是邵东乡村振兴的短板和弱项。据统计，该市拥有市场主体10万家，其中法人企业1.9万家，在外邵商60万且回报家乡意愿强烈。

为全面提升村集体经济收入水平，促进共同富裕，邵东市结合该市村集体资产薄弱、村集体经济发展落后的现状，针对“三少三多”（山地少、林地少、土地少，石山多、老板多、企业多）的特点，在全市探索开展村企合作发展壮大村级集体经济模式。鼓励以县市区为单位，积极探索‘联合体·组合投资·优先股’的发展模式”不谋而合。自2021年发出“迎乡贤建家乡、改陋习树新风、兴产业振乡村”倡议以来，该市组织开展乡贤恳谈会、项目对接会、乡贤家乡行等系列活动2000余场次，登记在册乡贤3.2万名，乡贤参与建立项目库 1780个，投入资金达107亿元。

村级集体经济稳步提升。自开展村企合作发展壮大村级集体经济行动以来，各乡镇（街道、场）积极组织，辖区内村（社区）干部发动本村乡贤力量和统筹村级集体资产广泛有序筹集资金。截至2022年12月底，邵东市580个村（社区）共筹集资金1.9967亿元，470个村（社区）完成筹资40万元，已通过专户全部拨付到相关爱心企业。2022年村级集体经济增收1120万元，村平均增加集体经营性收入2.06万元。

以村企“共赴”实现了村企“共富”。解决了企业融资难、融资成本大的问题，达到了扩大经营规模、壮大企业实力的目的。同时，通过回报社会、回报家乡，企业进一步获得了社会各界的广泛赞同和认可，有利于提升企业整体形象，增强社会责任感，提升公众对企业的信任，促进企业家自我价值的实现和社会和谐。村（社区）通过村企合作，虽然不参与经营管理，但无论盈亏均能获得稳定的经营分红，村集体经济收入预期可控。相比较投资农业产业项目，村企合作的不稳定因素更少，村集体发展的公益事业和关爱脱贫群众的预算执行更有保障，能进一步推动低收入群众收入持续增长，实现共同富裕。

带动乡村治理健康有序发展。村集体经济收入有了大幅提升，在乡村治理方面可以采取更多的鼓励措施，该市部分村（社区）引入“积分制”“网格化”等管理方式，实施“分红+双约双评”分红模式，对评选的村、户实行“四奖”，即奖项目、奖荣誉、奖健康、奖实物。截至目前，村级共兑付积分1509740分，发放奖励资金842.63万元，发放脱贫群众慰问资金925.5万元，建设美丽屋场670个，“一超两堂”（即共富超市，共富食堂、共富讲堂）179个。通过将经济收益与乡村治理挂钩，进一步促进了乡村治理健康有序发展。（王祥刚）