中国网 11月29日讯    27日下午，中国海外安全论坛（2024冬季）在京举办，与会专家围绕“美国大选与我国2025年海外安全风险研判”话题展开研讨，并对2025年出版的《中国海外安全风险蓝皮书（2025）》提出意见与建议。

中海安论坛（2024冬季）现场与会专家合影。（主办方供图）

11月5日的美国大选，美国共和党总统候选人特朗普以明显的优势赢得了选举，即将开始“特朗普2.0”的时代。这不仅深刻影响美国的内政外交，也将在中美关系、世界局势上带来新变化。

北京外国语大学国际关系学院院长谢韬从美国国内视角出发，将美国对中国国家安全构成风险划分为三个主体，即美国政府（特朗普政府和其团队）、美国企业和美国的非政府组织（NGO）。他指出，美国政府是造成风险最大的主体，且此次特朗普干脆利落的胜选令人出乎意料，在很大程度上重演了罗斯福新政联盟。第一，美国的政策核心将回归到缺乏经济安全感的工薪阶层上，通过贸易关税、投资限制和经济制裁等手段来打压中国。第二，特朗普政府在今后四年将加强风险规避意识，对海外干涉的兴趣应该会大幅降低。第三，美国作为历史上第一个意义上的“天下”国家，将会对诸侯国收取“保护费”，也就意味着美国的盟友们在未来会承担更多的责任。特朗普在今年四月接受的采访中也重申美国不会帮助“不付钱”的盟友，并表示相比于中俄这样的外国对手，美国的内部敌人更危险。

中共中央党校（国家行政学院）国际战略研究院院长吴志成给出了特朗普再次上台后的形势判断：总体上世界的动荡变革会加速，竞争博弈会加剧。所以要想把握住安全形势，美国影响是首要，大国关系是关键，欧亚地区是重点，动荡不确定是特点，内稳强升是出路。具体而言，大国关系会出现调整，中俄的“蜜月”会降温，中美的不稳定性会增强，中美之间的经贸竞争会更加复杂、严峻，但欧盟的战略自主性可能会上升，中欧关系存在改善的机遇。由于美国未来会将重心重新聚集在国内议题，故而退群脱钩的现象有可能再度上演，国家主义、保护主义、单边主义再次抬头，这无疑将加大全球治理体系、国际组织开展工作的难度，对经济全球化也会造成减速甚至逆反的作用。而“一带一路”作为中国“走出去”的重大实践，未来受到的阻力一定是倍增的，包括统筹国内国际两个大局，持续增强国内国际两个市场、两种资源。

中国人民大学国际关系学院教授左希迎分析了特朗普上任之后的战略重心，指出特朗普政府未来的任务将围绕美国国内展开，更趋向于保守主义和新孤立主义，并提到移民问题是不可忽视的一点。在国际局势方面，他认为俄乌冲突不会因特朗普的上台而结束，并将美国在俄乌冲突的立场划分为两个阶段：第一个阶段是特朗普上台之前的过渡期，拜登政府一定会强化对乌克兰的援助和支持；第二个阶段是特朗普上台执政后，冲突可能会略有缓和但不会有大变化。此外，他指出朝鲜半岛问题跟东北亚地区安全目前具有一个明显的特征——集团政治化的对抗在上升，且俄乌冲突与东北亚地区局势是联动的。观察过去几年美国在亚太地区的一系列动作（部署3个“濒海作战团”、在菲律宾部署中程导弹、菲律宾再向美军开放4个军事基地、美国战略核潜艇在韩国港口停靠），预估明年美国在亚太地区的前沿防御进度还会继续推进。