泸县检察院自2023年被四川省检察院确定为全省检察机关民事检察“和解五法”示范工作室以来，积极践行新时代“枫桥经验”，坚持阵地建设规范化、机制建设多元化、和解技巧多样化、聚焦领域民生化，“四化同步”推进民事争议实质性化解，将高质效化解矛盾贯穿民事检察办案，共促成各类民事争议和解59件，实现案结事了人和。

诉前联调+司法确认，解决民工“烦薪事”

今年7月的一天，泸县检察院“连心桥”特殊群体保护检察服务中心一下来了4人，引起了值班检察官的注意。原来，这4人是来寻求支持起诉帮助的。

经过初步座谈，承办检察官了解到，2023年10月至11月期间，郭某在承建泸州某茶楼装修工程时，雇佣马某、何某、沈某、罗某4人做泥工，工程完工后未付清工资款。2024年2月3日，郭某向马某等4人出具欠条1张，约定于2024年2月6日前支付所欠工资44723元，后郭某未按约定支付该工资款。

多次催收未果，马某等4人向泸县检察院寻求帮助。

受案后，办案人员发现双方当事人中只有沈某、郭某是泸县人，其余三名申请均不是泸县人，也未住在泸县，沈某、郭某也长期在外务工。该案如果通过诉讼程序解决，既花费时间，又会耽误各当事人的工作，增加维权成本。为及时促进纠纷化解，避免矛盾升级，办案人员在征得双方当事人同意后，决定组织双方当事人诉前和解。

开展和解工作前，泸县检察院启动检法联调机制，与泸县人民法院取得联系，就案情进行沟通，共同协商和解方案，并邀请泸县诉前人民调解委员会参与联合调解。

经过检察官、法官、人民调解员三方联动，组织双方当事人反复沟通，结合双方诉求耐心开导、释法明理，最终促成双方达成和解：郭某从2024年8月起每月25日前支付5000元拖欠工资，至全部工资付清为止。同时，根据当事人的申请，由泸县法院对双方达成的人民调解协议进行司法确认，赋予强制执行效力的保障。

至此，该起涉民工工资纠纷成功化解。

检调对接+多元化解，给六旬老人一个“特殊的家”

今年6月，泸县检察院“连心桥”特殊群体保护检察服务中心接访了正处于生活困境的涂阿姨。“我年纪大了，还带着两个外孙女，就想有个安稳的地方住。”涂阿姨反映，她曾经与周大爷共同构建了家庭，命运的波折让两人在2015年分道扬镳。离婚后，两个外孙女随其一起生活，但周大爷却一直拒绝他们进入共有房屋居住，无奈之下，涂阿姨带着两个外孙女在住房附近搭建了一个简陋的临时窝棚居住。

“我倒是无所谓，但我外孙才10多岁，妈不看爸不管的，你们看看我们住的地方，真的好造孽嘛！”涂阿姨曾多次向有关部门寻求帮助，但由于矛盾积累久远、问题复杂，涂阿姨的居住问题并未得到妥善解决。

绝望之际，涂阿姨选择来到检察院寻求帮助。“我跟他根本沟通不到，当初法院判的就是共有的房子，凭啥子我不能住，我要起诉他！政府你们帮帮我们。”

承办检察官感受到涂阿姨的急切与无助。鉴于涂阿姨已经60多岁，文化程度不高，诉讼能力较弱，决定对其支持起诉申请予以受理。

受案后，泸县检察院迅速开展调查核实工作。

“居住条件十分简陋，对比旁边的共有住房显得摇摇欲坠，存在很多安全隐患。”检察官实地查看了涂阿姨现在的居住环境和家庭共有住房，并通过走访县妇联、司法所以及涂阿姨所在村社干部和邻居，深入了解案件的前因后果。

原来，涂阿姨、周大爷育有一女，女儿多年前外出未归，至今下落不明。这个共有住房是三人在2006年共同修建的，2015年涂阿姨与周大爷经法院判决离婚，当时房屋就被确认为家庭共同财产。

从法律上来说，涂阿姨享有房屋所有权，周大爷一直拒绝并阻扰涂阿姨进入居住，侵害了涂阿姨的合法权益。但是，在法院已经判决房屋所有权的情况下，想要再通过民事诉讼维权，实际意义不大，还可能面临执行难题，难以真正满足涂阿姨的合理诉求。

为从源头上促进矛盾纠纷实质性化解，承办检察官决定引导当事人和解。鉴于该案矛盾纠纷积累已久，双方积怨颇深，在开展和解工作之前，县检察院向县妇联就案件情况进行了通报，并通过矛盾纠纷多元化解E通平台将情况推送给了涂阿姨所在街道司法所、人民调解委员会，邀请他们共同参与到该案矛盾纠纷化解中来。

检察机关组织各方联合成立了和解工作专班，通过会商和研判，了解矛盾双方的诉求，细致剖析争议的焦点，制定专门的和解工作方案。最后，一致决定到涂阿姨家中开展现场化解。

在现场和解过程中，和解专班综合运用“和解五法”调解策略，为双方提供独立的空间以冷静思考，减少情绪冲突；同时，讲讲情分、说说理儿，引导双方设身处地为对方着想，让亲情等正面情感成为化解矛盾的催化剂；再深入分析双方权益诉求，通过适当的方案调整，使双方权益达到最大化平衡。

在和解专班的多轮调解下，涂阿姨和周大爷终于愿意坐在一起，面对面进行沟通交流。周大爷表达出自己的苦衷：“我不是不想让她回来住，只是有些误会和隔阂。”双方的心结逐渐解开，开始为各自的未来考虑。最终双方达成一致意见：在不改变房屋所有权的前提下对房屋进行改造，涂阿姨承担改造费，二人实现分层居住。涂阿姨和外孙女住进二楼，周大爷继续居住在一楼。他们分别从各自大门进入各自楼层，拥有独立的生活空间，互不干扰。随后，涂阿姨向泸县检察院提出撤回支持起诉申请。至此，一起长达九年的家庭纠纷得以圆满解决。

府检联动+和解五法，个人权益企业发展“双赢”

2023年5月，某医疗器械公司原职工黄某某、叶某某、赵某某等3人到泸县检察院“连心桥”特殊群体保护检察服务中心反映公司拖欠其工资和欠缴社会保险，导致其生活困难，离职后无法领取失业保险金，请求检察机关支持起诉。

鉴于3名申请人均为女性，且因被拖欠工资致其经济困难，泸县检察院决定分别对三人的支持起诉申请予以受理，并迅速开展调查核实。

经调查了解，3名申请人确系该公司原职工，公司承认拖欠3人工资和欠缴社会保险的事实，但也事出有因。原来，公司在新冠疫情期间，生产的产品积压销毁，造成资金链断裂，资金缺口高达上千万，面临倒闭风险。公司现有在职职工20多人，其中仍存在工资拖欠现象。疫情过后，公司正在多方筹措资金恢复生产和支付工人工资、缴纳社会保险，希望检察机关对公司予以理解和帮助，让公司早日渡过难关。

考虑到申请人兑现劳动报酬、补缴社会保险的迫切需求，同时兼顾企业恢复生产的需要，泸县检察院根据与县人社局等部门会签的《特殊群体综合保护联动协作办法》，联合县人社局制定和解方案。

同时，办案检察官综合运用“和解五法”，促成当事人和解一是“并案化解”法，将诉求基本相同的黄某某等3人申请支持起诉案进行并案化解，一并研判磋商，提高化解效率。二是“借力化解”法，借助人社部门在助力“讨薪”方面的职能优势和补缴社会保险方面的协调机制开展工作，提高和解成功率。三是“背靠背”法，由办案检察官向三申请人开展工作，讲清诉讼“讨薪”可能面临的程序多、耗时长、执行难等问题，增强其和解意愿；由县人社部门对公司阐明拖欠工资可能面临的法律风险，提高其主动履行意愿。四是“情义融化”法，向三申请人介绍公司面临的困难现状和发展需求，又对公司讲明因拖欠工资、欠缴社会保险给三申请人造成的生活困难的现状，促使双方互谅互让。五是“利益平衡”，在综合考虑双方需求的基础上，办案检察官提出由公司先补缴保险，再支付拖欠工资的分步履行建议。

经过反复释法说理，最终促成双方当事人达成和解协议，约定公司于2023年6月底前完成保险补缴，9月15日前结清拖欠工资。既有效维护了劳动者的合法权益，又在办案中切实服务和助力民营企业发展。

执行监督+执行协作，残疾人低保账户“解冻”

2023年5月，凌某某以泸县法院在执行过程中，存在违法冻结其低保金账户，致使其基本生活无法保障为由，向泸县检察院申请执行监督。

经了解，凌某某系叁级肢体残疾人，2020年8月，凌某某因与郭某某农村建房纠纷一案，凌某某尚欠郭某某7000余元建房款未支付，被泸县法院采取限制高消费、纳入失信被执行人名单、冻结名下银行账户等强制执行措施。

受案后，承办检察官及时开展调查核实，先后对凌某某、郭某某进行了询问，调取凌某某的低保金账户信息及余额情况，对申请人凌某某的家庭情况进行了走访了解。经调查发现，申请人凌某某因本人劳动能力弱，被政府列为低保对象，凌某某育有一子正在就读初中。因其在泸县农村的房子长期多处漏水，凌某某及其儿子现寄住在重庆市永川区表弟家。经核实，凌某某在泸州某银行的低保金账户已被泸县法院冻结，目前该账户尚有余额6000余元。

泸县检察院调查后认为，泸县法院对凌某某低保金账户采取冻结措施，可能导致凌某某基本生活无法保障，但如果检察机关就案办案，简单的监督法院取消对凌某某低保金账户采取冻结措施，不但会造成该“小案”长期无法执行到位，影响法院执行权威，甚至还会引起债权人郭某某的不满，从而加深双方当事人的矛盾，本案最好的处理方法是能够在执行环节促成当事人和解。

为此，泸县检察院依托与泸县法院签订的《关于加强民事执行监督工作协作配合的办法（试行）》规定，及时将案件情况与泸县法院进行了沟通，并提出了和解方案。

随后，泸县检法机关办案人员按照和解方案，分别采用“背靠背”“情义融化”“利益平衡”等和解方法，对凌某某、郭某某进行释法说理，先是向凌某某指出，任何公民都要依法履行生效判决，让其认识到不依法履行法院判决带来的后果。同时，也向郭某某阐明，凌某某家庭生活困难，邻里村民之间应互帮互助。最后，经过检、法两院的耐心工作，郭某某与凌某某最终达成和解协议：郭某某同意凌某某以其低保金账户余额中的5000元用于偿还郭某某的债务，剩余金额郭某某自愿放弃。

双方当事人达成执行和解后，凌某某向检察机关撤回了监督申请。