邢卫锋在徐州购置第二套房时，因嫌房屋产权登记手续繁琐，入住后一直未办理。

多年以前，邢卫锋购入首套房，彼时购房需前往房管局办理房产证，再至土地局办理土地证，加之二手房的税务、评估、贷款等手续，耗时长达三个月。

入住第二套房数年后，因需明确地下室产权问题，邢卫锋在小区物业公司的催促下，着手办理房屋产权登记手续。

办理过程中，邢卫锋发现房屋产权证与土地证已合并为不动产权证。令他欣喜的是，仅一周左右便完成了所有手续。更令他意外的是，他拿到了时任国土资源部部长姜大明颁发的全国首本不动产权证书，这一天定格在2015年3月1日。

邢卫锋 中国网 杨佳 摄影

首证背后

徐州市自然资源登记中心工作人员王璐对首证颁发时的场景依然历历在目。

作为首本不动产权证书的见证人，她与同事们为确保全国首本不动产权证书的顺利颁发，付出了大量细致入微的努力。王璐回忆道，为了不影响窗口的正常服务，首证发放的筹备工作只能在下班后进行。在颁发首证前的十天里，她和同事们进入了“白加黑”的紧张工作状态，梳理流程、调试系统……

王璐 中国网 杨佳 摄影

在2025年3月1日举行的圆桌座谈会上，徐州市自然资源和规划局局长贾泉涌介绍了，率先实现不动产统一登记落地的情况。

2014年，徐州市被列为全国不动产统一登记技术研究试点城市。市委、市政府专门成立了市不动产统一登记工作领导小组，全力推动各项工作。

徐州市在推进过程中，创新采用“数据整合+流程再造”的模式，整合了原有的土地、房产等分散登记信息，建立了统一的不动产登记簿册体系。同时，对原房产、土地共计160个登记流程进行精简优化，压缩至97个流程，大幅提升了登记效率，率先实现了登记簿册的统一管理。确保了登记信息的完整性、准确性和一致性。

在信息化系统建设方面，徐州市较早便启动了房地一体化数据库建设，并于2015年2月成功研发了集不动产登记信息监管平台和档案管理系统于一体的综合管理平台，实现了登记系统的全面统一。

徐州市按照《不动产登记暂行条例》中登记机构、登记依据、登记簿证、信息平台“四统一”的要求，提前谋划布局、精心组织筹备、积极沟通协调，在原国土资源部、江苏省、徐州市的大力支持下，率先在职责整合、流程优化、系统研发等多个关键环节展开深入且富有成效的探索，最终得以颁发全国第一本不动产权证书。

十年前，徐州市发出全国首证的背后，是当日《不动产登记暂行条例》正式施行，标志着我国不动产登记从分散走向统一的历史性跨越。

十年之变

时光如白驹过隙，首证颁发已过十年。工作在一线的王璐感受着，登记工作的变化和新挑战。

“从十年前颁发的首本纸质证书到现在用手机就可以申领不动产登记电子证照，不动产登记服务迎来大变身，让企业群众办事像网购一样便捷、高效、安全”，王璐介绍说。

2017年，徐州率先推出线上登记服务，开启了“不见面办理”的新模式。

2019年，徐州在全省率先颁发二三维一体化不动产登记电子证照。

徐州通过优化系统功能、简化操作流程，实现了从“最多跑一次”到“一次不用跑”的渐进式发展，不断深化“全程网办”服务，极大提升了群众和企业的办事体验。

徐州市自然资源登记中心，工作人员正在为群众解答办理业务中遇到的问题。中国网 杨佳 摄影

十年来，徐州陆续推出了“交e登”系列服务、“一窗受理、集成服务”“带押转移”等，覆盖不动产交付、成交、抵押、执行、缴税、注销等全业务流程，实现了预告登记、转移登记、抵押登记、注销登记以及司法查询、查封等多种业务类型的全流程网上高效办理。

徐州在深化“互联网+不动产登记”的同时，不放“线下帮办”服务。

2016年，王璐和同事驱车60多公里为一位行动不便的老人办理房屋过户登记。老人激动地连声道谢，“谢谢你啊，姑娘！真没想到你们为了我的事跑这么远的路。”

王璐回忆道，那是她从事不动产登记工作以来走过最远的路。这份贴心的服务，解决了老人的登记难题，更拉近了登记工作与群众之间的距离。

贾泉涌介绍说，十年来，徐州累计颁发不动产权证书469万余本。未来将在新技术的创新应用、推进“跨省通办”等方面继续提升服务能力。

不忘初心

拿到第一本不动产证的邢卫锋告诉记者，他的家乡是陕西西安。“这个小红本拿在手里，分量十足，它是我扎根徐州生活的底气”，邢卫峰说道。

不动产登记从“分散”到“统一”，从“纸质证书”到“电子证照”，服务各行各业、造福千家万户。徐州市是反映全国不动产统一登记改革发展的一扇窗户。

自然资源部成立以后，一直高度重视不动产统一登记工作，把它作为自然资源部门服务群众最直接、最重要窗口，作为夯实自然资源产权底板、履行“两统一”职责的重要抓手，建立完善从城市房屋到农村宅基地，从不动产到自然资源，覆盖所有国土空间、涵盖所有不动产物权的中国特色不动产统一登记制度。

自然资源部党组成员、副部长庄少勤在活动中致辞。 中国网 杨佳 摄影

2025年3月1日，《不动产登记暂行条例》施行暨全国首本不动产权证书颁发十周年活动在徐州举行。自然资源部党组成员、副部长庄少勤在致辞中表示，我们回到十年前的老地方，不是回归原点，而是回归初心。

庄少勤表示，接下来我们需要继续坚持改革创新，坚持执政为民、依法行政，不断完善不动产登记制度，营造更加有利于高质量发展的营商环境，为提高人民群众高品质生活贡献我们新的力量和智慧。（图文：中国网记者 杨佳）