从“技能提升”到“归巢兴业”,多维举措促进高质量充分就业

5月12日,在广东省河源市鲲鹏职业培训学校,学员正在参加家政服务培训。如今,家政服务业已成为河源吸纳就业的“蓄水池”和乡村振兴的“助推器”。中国网记者 伦晓璇 摄
中国网6月12日讯(记者 裴希婷)近日,国家发展改革委综合司副司长丁琳在接受新华社采访时表示,国家发展改革委将不断完善稳就业稳经济的政策工具箱,加强各种工具的系统集成、协同配合,根据需要及时推动出台实施。
就业是最基本的民生。4月25日召开的中央政治局会议将稳就业摆在“四稳”首位。今年以来,在外部环境复杂变化、不确定因素较多的背景下,各地区各部门紧抓就业这个民生头等大事,更加突出就业优先导向,一系列政策密集落地,千方百计支持稳定和扩大就业。
“十四五”以来,支持地方建设250个公共实训基地
为加强就业技能提升培训设施建设,提高技能人才培养基础能力,近日,国家发展改革委组织起草了《教育强国和就业促进(就业技能提升培训设施方向)中央预算内投资专项管理办法(征求意见稿)》,并面向社会公开征求意见,旨在按照“就业优先、技能为本、产训结合、共建共享”的规划建设原则,支持符合条件的地方和企业建设一批就业技能提升培训设施,培育壮大技能人才队伍、稳定和扩大就业、缓解结构性就业矛盾,为全面建设社会主义现代化国家提供有力的人力资源支撑。
“十四五”以来,国家发展改革委支持地方建设250个公共实训基地,扩大公共职业技能培训资源供给,完善产训结合、共建共享运行机制,为城乡劳动者提技能稳就业提供有力支撑。
广西(柳州)职业技能公共实训基地聚焦服务本地汽车、钢铁、机械等传统产业和电子信息技术、生物与制药等新兴产业,持续加强技能人才培养。与上汽通用五菱、东风柳汽、柳工等企业,柳州职业技术大学、广西科技大学等10多所院校开展深度合作,强化供需对接。整合国家级、自治区级和市级共77家技能大师工作室入驻基地,成立柳州市技能大师工作室联盟。打造综合性、先进性、实用性为一体的技能人才实训平台,为企业提供“订单式”技能人才培养服务,加快建设知识型、技能型、创新型劳动大军。2024年,该公共实训基地共开展培训214期,累计培训60349人次。
甘肃省张家川回族自治县公共实训基地紧扣特色餐饮做好培训大文章,开展牛肉面、麻辣烫等工种培训,促进当地群众融入全国各地就业创业,被党中央、国务院授予“全国民族团结进步模范集体”称号。
四川省坚持“先急后缓、先有后优、先点后面”,支持建设34个公共实训基地,指导各地集成政府部门、产业园区、职业院校、行业企业等培训资源,积极探索运营管理新模式。绵阳市公共实训基地建立培训意愿、岗位需求两张清单,采取“订单+定向”模式,为长虹、九洲、京东方等企业定制培训2万余人次。
据中国发展改革报报道,近年来,国家发展改革委安排中央预算内投资累计支持地方建设414个公共实训基地,已建成投用251个,2024年全年培训163万人次、同比增长10%。
搭建返乡入乡创业经验交流平台
今年初,中共中央、国务院印发的《乡村全面振兴规划(2024—2027年)》中明确提出,大力培养乡村人才,吸引各类人才投身乡村全面振兴。人力资源社会保障部等7部门联合印发的《关于健全创业支持体系提升创业质量的意见》中提出强化返乡下乡入乡创业支持引导。
国家发展改革委近年来不断强化返乡入乡创业平台保障,组织实施促进青年就业三年行动,加大返乡入乡创业支持力度,激发青年创业带动就业活力;持续推动返乡入乡创业政策出台、试点建设和经验交流,指导各地构建返乡入乡创业支持体系;会同有关部门组织开展支持农民工等人员返乡创业试点工作,并多次举办现场经验交流会,持续搭建经验交流平台,更好助力新型城镇化和乡村全面振兴,全力稳就业、促增收、稳增长。
山东省深入实施“创业齐鲁十大推进行动”,强化资金、场地、培训、用工等要素保障,为返乡入乡创业者提供全方位、全链条、全覆盖政策支持。菏泽市开展“一县一品牌”培育行动,打造“曹县电商”等10个特色劳务品牌,累计带动就近就地就业62万人,年创经济效益310亿元。曹县先后获评“国家级返乡创业改革试点县”“山东省创业型城市”等称号,5次在全国性返乡创业主体会议上分享经验,并于2024年承办全国返乡入乡创业就业现场会分——曹县经验分享会。
作为“绿水青山就是金山银山”理念诞生地,浙江省安吉县深入践行绿色发展理念,坚持把青年人才返乡入乡创业作为激发乡村振兴潜力的关键要素,逐步培育发展了生态旅居、绿色家居、生物医药、新经济等一批绿色产业集群。2022年,安吉县提出“招引10万青年大学生”第一战略目标,聚焦平台驱动,让青年“有地方留下来”,聚焦产业驱动,让青年“有方向留下来”,聚焦政策驱动,让青年“有信心留下来”,聚焦服务驱动,让青年“有归属留下来”,全力推进“乡村创业首选地”、“就业创业最安吉”品牌建设。
安吉县共富办相关负责人在接受媒体采访时表示,2019年以来,累计吸引青年入乡就业创业5万余人,带动常住人口增加近10万人,增长20%以上。








