游客在中免（海口）国际免税城内购物。中国网记者 郑亮摄

中国网讯（记者 郑亮）2025年12月18日，海南自由贸易港将正式启动全岛封关运作，这标志着海南自贸港建设进入新的历史阶段。海南将以“一线放开、二线管住、岛内自由”为基本制度框架，打造高水平开放新格局，进一步释放贸易、消费与投资领域的政策红利。据统计，2025年11月1日至30日海南“离岛免税”升级政策实施首月，海南离岛免税购物金额23.8亿元，同比增长27.1%，购物人数32.9万，件数190.5万件，政策实施首月运行平稳有序，政策拉动消费作用初步显现。政策红利的释放，让海南旅游消费持续升温，为海南国际旅游消费中心的建设提供了有力支撑。

航拍海口市区风光，未来封关后海南自由贸易港不仅让旅游消费持续升温，“零关税”商品税目大幅提升将进一步推动消费增长。中国网记者 郑亮摄

封关将启 未来开放形态更高、政策红利更宽

全岛封关意味着海南岛整体成为海关监管特殊区域，其重点在于通过更便利的贸易制度和更宽松的市场准入体系，提升开放型经济水平。封关后海南自由贸易港“零关税”商品税目占比将由现有约21%大幅提升至约74%，涉及范围从此前1900多个税目扩大至6600多个税目，并允许在岛内进行加工增值后进入内地市场免关税。

在此次制度性变革中，离岛免税购物作为重要的消费支撑体系，继续发挥关键作用。新政策将离岛免税商品扩展至47大类，新增宠物用品、随身乐器等品类，同时允许服装鞋帽、陶瓷、咖啡、茶叶等国内品牌入店销售，大大丰富了商品供给体系。

更为重要的是，政策适用人群也获得显著扩大，不仅覆盖所有离境旅客，岛内居民也可凭有效离岛记录全年不限次数购买多类“即购即提”免税商品。这一制度调整从需求和供给两端共同发力，使免税政策更具便利性和包容性。

航拍中免（海口）国际免税城。中国网记者 郑亮摄

免税政策购物新选择 免税城化身旅游新地标

今年以来，中免（海口）国际免税城逐渐成为海南旅游的新热点，该免税城是全球最大的单体免税店，位于海口市西海岸城市副中心，紧邻新海港。2022年10月28日正式投入运营，免税商业中心总建筑面积29万平方米，汇聚超800个国际国内知名品牌，集免税购物、餐饮、娱乐、文化体验等多功能于一体，2025年1-7月期间，海口国际免税城销售金额超37亿元，购物旅客66.2万人次，销售免税品超300万件。

海南离岛免税新政实施后，不少游客一次逛三店（市区店、机场店、免税城）来满足不同需求。同时，岛内居民则可以享受到新的“年度无次数限制”购货政策带来的前所未有的便捷体验。总的来看，离岛免税政策的升级让海南免税购物的参与人群更广，选择更丰富，消费体验进一步提升。

海口海关所属海口港海关工作人员在免税城内对商户进行巡查。中国网记者 郑亮摄

海关监管创新 低空物流提速配送

为进一步加大离岛免税监管力度，海口海关所属海口港海关已全面进驻海口国际免税城，通过采取“货物验核”“视频监控”“店面巡查”“异常核销”“返岛提货监管”等全流程监管措施，监管免税品进出仓库、维护店面销售秩序、监督企业严格按照规定销售免税品，严防“套代购”走私风险。

同时，海口港海关创新打造“低空物流+智慧监管”新模式，已成功实现全国首个常态化海关监管无人机配送免税品应用场景落地。自今年1月首次实现免税城至海口南港码头提货点的无人机配送以来，截至2025年11月，海口海关共监管无人机配送免税品274趟次，涉及684票商品，货值551.5万元。该模式通过制度创新、技术集成和场景融合，构建起“低空物流+智慧监管+绿色运输”三位一体的新型物流体系，为海南自贸港封关运作后的高效通关和低碳发展提供基层海关创新实践样本。这种物流创新不仅提高了效率，也为海南封关后的通关便利和低碳发展提供了样本。

游客在中免（海口）国际免税城内购物。中国网记者 郑亮摄

未来可期 拉动内需促进经济高质量发展

在封关运作与政策体系的不断完善下，海南免税购物正成为培育新型消费增长极的重要力量。此次政策调整不仅更好地满足了消费者的多元化需求，也将进一步激发了市场活力，加速消费回流，推动海南由单一旅游目的地向国际消费中心迈进。

未来，随着封关后海关制度与税制体系的深入运作，海南将在更高水平开放环境中发挥免税政策优势，引导国内外消费需求、优化产业结构配置、提升服务贸易质量，为区域经济高质量发展注入持续动力。