“投资于人”于2025年首次正式写入《政府工作报告》，成为新时代推动高质量发展的核心指引。朝阳市人大常委会如何以“投资于人”理念为引领，推动履职工作创新发展？近日，朝阳市人大常委会主任谢卫东接受专访，深入阐述了人大工作的实践与思考。

全国人大代表、辽宁省朝阳市人大常委会主任谢卫东。

“投资于人”：从国家战略到朝阳实践

“投资于人”与“投资于物”紧密结合，是拓展内需战略空间、畅通国民经济循环的根本遵循，更是推动“人力资源”向“人力资本”转化、实现“人口红利”向“人才红利”跃升的关键路径。

谢卫东表示，当前朝阳正处于高质量发展的关键阶段，群众对教育、医疗、养老、就业等高品质民生服务的需求日益旺盛，唯有把资源更多投向人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发，覆盖全人群、贯穿全生命周期，才能让发展成果更多更公平惠及全体市民，为朝阳全面振兴全方位振兴注入深厚而持久的动能。

良法善治：筑牢“投资于人”法治根基

谢卫东强调，良法是善治之前提，更是推动“投资于人”落地生根的根本法治支撑。近年来，市人大常委会聚焦民生领域“小切口”立法，重点推动《朝阳市城市供热条例》《朝阳市乡村清洁条例》《朝阳市矿山生态修复条例》《朝阳市城市绿化管理条例》等法规制定，切实保障群众切身利益。

同时，对《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国食品安全法》、就业促进“一法一条例”等实施情况开展执法检查，以刚性监督推动法规落地。下一步将推进“三立两修一论证”工作，不断强化“投资于人”的法治供给。

精准监督：确保“投资于人”落地见效

谢卫东表示，人大监督是推动“投资于人”政策落地、实事办好的关键抓手。市人大常委会始终站稳人民立场，聚焦群众“急难愁盼”，构建多层次、广覆盖的监督体系。

立足“一老一小”，推动新建改建运动场地18个，街道养老服务综合体实现全覆盖；坚持“就业是最大的民生”，推动健全就业促进机制；强化特殊群体权益保障。值得一提的是，牵头推动总投资6.2亿元的十家子河综合治理工程，仅用28个月就全面建成，打造了市民休闲健身的生态新空间，得到社会各界一致好评。

代表履职：凝聚“投资于人”强大合力

谢卫东强调，人大代表是连接党委政府与人民群众的桥梁纽带。市人大常委会持续开展“助力高质量发展 人大代表在行动”主题活动，动员全市8000余名五级人大代表主动履职，让代表成为推动“投资于人”的主力军。

规范设置204个代表家站、14个立法联系点，每年选取10件重点民生实事重点督办。连续4年重点督办代表建议，推动总投资1698万元、惠及15万人口的朝阳县跨河大桥即将开工建设。高标准推进“数字人大”建设，在全省率先实现省市县乡四级人大平台贯通。

深耕细作：“投资于人”的朝阳答卷

朝阳，这座辽西重镇，正在用实实在在的履职成效诠释“投资于人”的深意——从聚焦民生“小切口”立法到开展刚性执法检查，从推动养老服务综合体全覆盖到促成十家子河生态蝶变，从组织8000余名代表主动履职到实现“数字人大”四级平台贯通，朝阳人大将“投资于人”理念融入立法、监督、代表工作全过程。这种“民有所呼、我有所应”的坚守，不仅让发展成果更多更公平惠及全体市民，也为新时代地方人大工作提供了可借鉴的实践样本。