3月16日，自然资源部举行3月例行新闻发布会。中国网 赵娜摄影

中国网讯（记者赵娜）3月16日，自然资源部举行新闻发布会介绍并解读《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》精神，自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦、国土空间规划局局长谢海霞、自然资源开发利用司司长孔维东、海域海岛管理司司长许国栋、国家林业和草原局森林资源管理司副司长张敏出席并回答提问。

自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦回答记者提问。中国网 赵娜摄影

自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦表示，刚刚审议通过的“十五五”规划纲要，提出了109项重大工程项目，加上各部门、地方各类规划中的类似项目，很多涉及新增空间需求。《通知》中对他们管用的内容，主要是降成本、提效率、优服务。

第一个方面是审批层级减少。一是下沉一级。将部权限内的用地预审和先行用地项目，委托省级自然资源主管部门来办理，部通过“一张图”加强监管。通过压实省级责任，压减审批层级，简化中间环节，以往需要报部批的项目，在省内就可以办了。二是分开办理。单独选址项目可分期申请用地，跨区域的线性基础设施例如高速公路、铁路，涉及很多市县，可以市县为单位分段申请用地、用林、用草，报批更加灵活，破解项目建设与要素审批不尽匹配等问题。

第二个方面是审批效率提速。实行用地用林用草用海等联动审批，通过信息化手段，改部门串联审批为并联审批，企业和群众跑的部门少了。实现“一个窗口进”。

第三个方面是成本费用省下来。通过减少审批层级，提高审批效率，压环节、减材料，企业和群众的时间成本下降了；通过“多论合一”、取消土地征收成片开发方案等，直接降低了用地费用成本。同时，通过优化临时用地（林、草）政策，对国家和省级的重点能源、交通、水利等项目，允许同一项目不同施工标段接续使用同一临时用地，既有效解决了重大项目施工周期长、与临时用地年限不匹配的问题，又减少了企业重新选址耗时，也降低了土地复垦的资金成本，既节约集约，又经济高效。

刘彦表示，自然资源部还在持续强化“一张图”应用，推动审批系统的互联互通，通过部省市县四级共用一张图、一套数据、一套规则，在项目前期探索国土空间规划许可，在建设阶段深化“多审合一”“多证合一”，在项目建成后期推进“多测合一”“多验合一”，加强对建设项目从规划选址到竣工验收的全生命周期管理，同时，在保证被征地农民等各方合法权益、守住各类自然资源红线底线的基础上，努力实现要素保障更快、更省、更活。