3月16日，自然资源部举行3月例行新闻发布会。中国网 赵娜摄影

中国网讯（记者赵娜）3月16日，自然资源部举行新闻发布会介绍并解读《自然资源部 国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》精神，自然资源部国土空间用途管制司司长刘彦、国土空间规划局局长谢海霞、自然资源开发利用司司长孔维东、海域海岛管理司司长许国栋、国家林业和草原局森林资源管理司副司长张敏出席并回答提问。

自然资源部国土空间规划局局长谢海霞在回答记者提问时表示，为更好落实中央要求，服务支撑“十五五”高质量发展，自然资源部在规划实施监测评估基础上，建立国土空间规划动态维护机制，总体上有三方面考虑：

一是落实国家发展战略，提升规划科学性。近年来陆续批准实施的各级国土空间规划，目标年是2035年，横跨15年的实施周期，依据每五年国家发展规划的任务部署，动态优化国土空间规划，是遵循经济规律、城市发展规律的必然要求，有利于空间规划与发展规划同频共振、同题共答，也是主动适应经济社会发展变化的重大举措。

二是加强规划实施监测评估，优化国土空间布局。重点对主体功能区战略实施、“三区三线”引导管控、产业发展和民生福祉改善等方面开展定期体检评估，围绕培育发展新动能、建立现代化产业体系等重大任务，进一步挖掘地方特色，发挥比较优势，实事求是开展规划年度动态维护。在确保耕地和永久基本农田“数量不减、质量提高、生态改善”，生态保护红线“面积稳定、功能提升、性质不改”，城镇开发边界节约集约、集中集聚，以及符合自然灾害防治、历史文化保护等管控要求前提下，地方可对国土空间规划进行年度动态维护，正向优化规划分区、管控边界、重点项目清单等内容，更好地兼顾规划刚性与弹性，让自然资源要素配置更贴合实际。

三是发挥规划基础性作用，基于“一张图”探索建立健全国土空间规划许可制度。全国人大会议表决通过的国家发展规划法、生态环境法典，明确了国土空间规划在国家规划体系中的基础性作用，建立健全国土空间用途管制和规划许可制度。国土空间具有唯一性，要通过建立自然资源管理和国土空间规划“一张图”，强化总体规划对相关专项规划的指导约束作用，统筹交通、能源、水利、文物保护、矿产开发等各方面空间需求，在规划编制阶段就主动靠前服务、协同开展科学选址，消除空间矛盾冲突，特别是聚焦“十五五”规划部署的109项重大工程，健全部门协商机制，建立国土空间规划重点项目清单，加大要素保障力度，在“一张图”上落图落位的国家和省级单独选址项目，由省级自然资源主管部门审核后出具符合国土空间规划的许可意见，不再办理用地预审和选址手续，取得以上意见的，即可先行用地，大幅简化审查环节，确保重大项目能够早落地、早开工、早见效。