若你近期有购置家电的打算，想必对国补政策已有所耳闻。去年，笔者家中进行重新装修，恰逢消费品以旧换新补贴（简称“国补”）政策，于是更换了一批智能家电，有幸成为当年数亿享受补贴的消费者中的一员。

据国家发展改革委资源节约和环境保护司司长王善成在2026年1月20日国新办新闻发布会上介绍，2025年有超过3.6亿人次申领了国补，带动相关商品销售额突破2.6万亿元，直接拉动社会消费品零售总额（简称“社零”）增长0.6个百分点。①

北京大学光华管理学院应用经济学系助理教授罗弥指出，国补契合我国国情，是行之有效的财政消费刺激手段。她表示，社零和税收数据均彰显了该政策的有效性。

笔者便是在网络平台选购了智能控制的冰箱和洗衣机，用认证后的补贴凭证抵扣了部分费用。

财政部副部长廖岷在谈及国补时介绍，2025年投入3000亿元“真金白银”补贴民众消费，推动一大批绿色、低碳、智能产品加速走进百姓生活，既提升了人民生活品质，又促进了经济转型发展。②

常见补贴形式包括现金补贴和定向补贴等。罗弥从宏观经济角度分析，国补作为财政政策，相较于发放现金或消费券等措施，具有更强的目标针对性和导向作用。她同时指出，国补作为定向补贴，其操作执行的复杂度和难度远超现金补贴。

此外，国补政策也面临一些挑战，如政策实施的边际效应等。罗弥研究了2024年至2026年政策演进趋势，她透露，国补品类在不断增加，但部分品类的消费增速却在放缓。她指出，目前国补主要聚焦于推动耐用消费品的消费。耐用消费品具有单价高、购买频次低、使用周期长的特点，这导致国补政策在不同人群中的覆盖面存在差异。

罗弥从学界原理出发分析，财政政策的作用就是刺激原本消费不足的领域。她预测，国补未来将向服务消费领域拓展。

在今年年初举行的第二十七届北大光华新年论坛上，中国环境与发展国际合作委员会中方首席顾问、国务院发展研究中心原副主任刘世锦也指出，我国消费占GDP比重较全球平均水平低约20个百分点，从消费内容来看，主要是服务消费不足。

罗弥进一步指出，相较于耐用品消费，服务消费具有诸多优势。她表示，服务消费门槛低、复购率高、透支效应弱，且劳动报酬占比高（服务业约52%，制造业约36%），有助于提升居民收入和优化消费结构。

国补政策正在不断演进。罗弥提醒，作为一种补贴政策，国补终将退出历史舞台。政策在未来退出后如何应对不确定性也是一大挑战。她指出，补贴转向、消费贷贴息等手段将是政策演化的方向。去年，我国开始实施的养老服务消费补贴、育儿补贴以及个人消费贷款补贴便是例证。

罗弥分析认为，服务消费补贴将惠及更广泛的人群，让更多人共享国补的红利。她观察到，补贴政策转向服务消费尚未落地，可能与政策实施所需的技术细节有关，如配套的法律措施和严惩措施等。

（中国网杨佳 报道）

① 国新办就落实中央经济工作会议精神，推动“十五五”实现良好开局有关情况举行新闻发布会

http://www.china.com.cn/zhibo/content_118287209.htm

② 国新办就发挥积极财政政策作用，推动经济社会高质量发展有关情况举行新闻发布会

http://www.china.com.cn/zhibo/content_118287456.htm