今年年初，国务院办公厅对外发布《“高效办成一件事”2026年度第一批重点事项清单》，包含个人和经营主体事项共13项。为了解企业购置不动产转移登记的相关情况，近日，记者一行来到江苏省宿迁市走访调研。

在宿迁市不动产登记中心，办事的高大姐“不到半小时就办完了手续”，她高兴地向记者展示刚刚拿到的不动产权证。

绿色通道：下班不打烊，服务不断档

下午5点多，记者遇上了前来办理企业业务的罗先生。罗先生是宿迁一家金属加工企业的财务负责人，常处理不动产相关的业务。

“便民方舟三号楼二层，进门左转”，罗先生熟悉这个“实体企业绿色通道”的窗口。

据了解，服务窗口整合了税费缴纳、转移登记、抵押登记、解押登记等全链条业务，企业只需进一扇门，到一个窗口，交一套材料，即可办成全部手续。

业务窗口“不排队、不叫号、不收费、不延误”的承诺已经实施了近十年。罗先生知道，这里的工作业务不会因为下班而中断。

办理业务的侯东颖是不动产登记中心登记窗口的一名“老兵”，有近二十年的工作经历。侯东颖告诉记者，加班是常有的事。她印象最深的是一次周六加班，为一家企业办理抵押登记后，企业拿到了上亿元的资金……下班时间已过，办事大厅已经空空荡荡，只剩侯东颖的女儿在等着她。

罗先生办理的撤押手续和再抵押登记，涉及企业、银行和不动产登记中心三方。待银行的委托人赶来，登记窗口很快完成了登记。罗先生边收拾材料边对记者说，“一次办理两项业务，效率非常高！”

带押过户：一周省下1900万元流动资金

当记者来到宿豫区工业园的澳中玻璃有限公司时，厂区内工人正在忙碌地生产中。

该企业专注于玻璃深加工领域，其产品全部远销至欧美及澳大利亚等发达国家市场。企业负责人何志权向记者透露，去年企业的营收实现了67%的同比增长，今年一季度营收继续保持强劲增长，增长了55%。

据介绍，企业通过持续强化产品品质和稳步提升控制管理效率，赢得了国际市场的竞争力。

在厂房内，记者看到了正在调试安装的机械臂等自动化设备。何志权告诉记者，企业增资1亿元扩建智能生产线，目前正处于施工和生产并行状态。

据悉，该厂区总占地面积近百亩，而企业实际所需用地约为六十亩。在购置厂区时，经园区与市不动产登记中心的多番沟通与协商，双方最终敲定了土地分割方案，并顺利协调银行完成了带押过户的相关手续，有效缓解了企业的流动资金压力。

何志权透露，从企业启动不动产抵押置换流程至最终获取不动产权证，整个过程仅耗时一周，不动产登记中心以高效“无缝衔接”的服务，为企业迅速办理了过户事宜，助力企业节省了1900万元的流动资金。

“流动资金就像企业的血液，对企业的运营至关重要。”何志权感慨道，不动产登记的“带押过户”服务，为企业带来了实实在在的“确定性”，让企业在经营发展的道路上吃下了一颗“定心丸”。

展望企业未来，何志权表示，在新生产线投产与产品升级的双重驱动下，他对企业未来几年保持快速增长充满信心。

竣备即发证：抢出600万成本优势

在十几公里外的宿城区云帆大道与港城路交叉路口附近，矗立着两座焕然一新的蓝顶厂房。这里，正是江苏安途诗医疗科技有限公司的生产车间，该公司专注于医疗器械及防护用品的研发与生产工作。

当记者就公司运营状况展开深入了解时，总经理陈祥广介绍道，近期受原材料价格迅猛攀升的影响，企业所生产的产品价格也随之水涨船高。值得一提的是，公司在原材料价格上扬之前便已投入生产，成功抢占市场先机。

陈祥广告诉记者，这两座厂房的建设工程于2024年11月27日正式启动，在2025年年底竣工。在竣工验收的当日，企业便顺利领取到了不动产权证书。

“当前原材料价格已翻倍上涨，高效的不动产登记服务为企业迅速投入生产提供了有力支持，助力企业节省了大约600万元的成本。”陈祥广说到。

全国首创：银行里的“一站式”登记

随后，记者又来到江苏民丰农商银行内的全国第一家“一站式”登记便民服务点。

九年前（2017年），宿迁在不动产统一登记改革之初，便聚焦解决企业、群众抵押登记“多头跑、往返跑、材料重复提交”的痛点难题，全国首创银行不动产登记便民服务点。在这里，企业、群众无需往返不动产登记中心，仅需在合作银行提交一套材料，即可同步完成贷款审批、合同签订与抵押登记全流程。

宿迁市不动产登记中心副主任熊瑞告诉记者，“一站式”登记服务创立之初，最大的难题是涉及法律障碍。当时，法律规定必须到不动产登记机构现场申请。不动产登记中心创新性通过“授牌”的方式，将银行网点纳入现场管理，建立了统一的管理制度，将其视为不动产登记中心的场所，从法律层面扫清了障碍。

熊瑞介绍说，在银行设立不动产登记便民服务点等地方实践最终促成了法律条文的改变，现在企业或个人不论是现场还是网上均可以办理不动产登记。

据民丰农商银行党委委员、副行长徐艳阳介绍，服务上线后已为中小微企业、群众办理近两千笔抵押贷款业务，涉及资金130亿元。

数智底座：让数据多跑路、企业少跑腿

宿迁市不动产登记中心主任陈贝贝告诉记者，服务是建立在全国自然资源“一张图”数智底座之上。以“竣备即发证”为例，不动产登记中心从项目立项开始便进入管理阶段，基于部门联动和数据共享机制，将项目备案、详细规划、用地预审等整个流程所有材料抓取到“一码关联”工作体系当中，工作中可随时调取、核验，如此实现竣工验收备案与不动产登记申请、审核、登簿、发证同步推进，无缝衔接。

2023年以来，宿迁市纵深推进不动产“一码关联”改革，精心编制全国首张电子地籍图，搭建起省、市、县三级贯通、上下联动的数智一体化服务平台。立足全市统一、动态更新的自然资源“一张图”数据底板，通过源头赋码、反向编码等创新举措，让不动产单元代码成为串联全业务的“核心密钥”，推动跨层级、跨部门数据共享与业务联办，实现不动产登记与项目审批、竣工验收等关键环节深度融合。让“一码通”“一窗办”等工作机制，实现数据多跑路，企业少跑腿，全力推动企业“高效办成一件事”。

用数据打通服务，宿迁市不动产登记中心实现企业间不动产转移登记整体时限由最多10个工作日压缩至1个工作日内，抵押注销等业务实现即时办结，办理效率最高提升90%以上，同步实现申报材料大幅精简，申请材料精简14件，精简幅度达80%，企业跑动次数从以往往返3—4个部门精简至“最多跑一次”，线上业务实现全程零跑腿。

“带押过户”“竣备即发证”“‘一站式’抵押登记”等服务，为企业节约了流动资金、缩短了办理登记的时间，提升了办事效率。宿迁市自然资源和规划局局长王永接受记者采访时表示，下一步，我们将继续深化自然资源“一张图”建设，持续完善“测调规、批供用、补查登”全链条贯通、全周期服务、全要素保障的自然资源管理体系，破除数据壁垒、简化办事流程，让企业办事更便捷、政务服务更贴心，为经济社会可持续发展筑牢坚实的自然资源数智支撑。

据记者了解，目前，宿迁市正推动企业“高效办成一件事”向“高效办成一类事”拓展。在这里，“登记为民”不是一句漂亮话，而是落到实处的承诺。

登记“小窗口”服务“大民生”

在“实体企业绿色通道”办事窗口，侯东颖向记者展示不动产权证书。她告诉记者，不动产登记电子证照与纸质证照具有同等法律效力。

近日，自然资源部会同公安部、国家税务总局、国家市场监督管理总局、国家金融监督管理总局联合印发《关于做好企业购置不动产转移登记“高效办成一件事”的通知》。出台多项改革举措，纵深推进不动产登记便利化改革，持续优化营商环境，助力经济社会高质量发展。

自然资源部自然资源确权登记局局长胡善顺表示，不动产登记“高效办成一件事”改革，说到底就是为了让企业购置不动产办得“更省心、更省力、更省事、更省钱”。胡善顺介绍说，我国有登记队伍10万余人，登记窗口4万多个。这些窗口始终是自然资源系统服务国家经济社会发展的前沿。（中国网记者 杨佳摄影报道）