7月29日，海关总署举行新闻发布会介绍真空包装等高新技术货物布控查验模式。

随着新一轮科技革命深入推进，人工智能、生物医药等高新技术产业蓬勃发展，海内外产业链对真空包装、防光防尘、恒温储存等严苛储运条件的高端原材料、中间品及仪器设备需求持续旺盛。

海关调研发现，这类货物若在口岸普通环境下开箱查验，极易导致性能受损、品质下降，进而引发企业物流不畅、成本攀升，甚至影响产业链供应链稳定畅通。面对这些实际情况，海关总署自2020年12月以来，围绕上述问题，深入调查研究、主动破题解题，以高新技术企业高效、无损通关为导向，创新风险防控模式，首批开展长三角一体化海关真空包装等高新技术货物布控查验协同试点，并逐步将试点范围扩大至多个直属海关。将查验环节从口岸延伸至具备条件的属地场所，并持续放宽资质要求、优化容错机制、拓展运输方式。

海关同步构建起“事前风险评估备案、事中风险流程控制、事后风险验证管理”的全链条风险评估体系，以“风险可控、通关高效”为原则，确保“放得活”与“管得好”有机统一，为推动外贸高质量发展提供坚实保障。

在扩大适用范围的同时，海关如何做好风险防控工作？海关总署风险管理司司长林腾霄从三个方面作出回应：

风险防控是海关现代化的战略支撑，也是海关促进高质量发展高水平开放的重要前提和保证。为此，海关按照“风险可控、通关高效”的原则，建立了完整的“真空包装等高新技术货物布控查验模式适用企业风险评估体系”，从“事前、事中、事后”全链条强化风险防控：

一是规范事前风险评估备案，明确适用企业的备案条件和评估标准。海关坚持源头防范、守法便利，通过强化关地合作、数智赋能等多种方式，建立并发布明确的备案条件和评估标准，鼓励引导各类高新技术企业通过规范内部管理、提升信用评价等方式，主动降低自身风险水平，从源头上控制风险。

二是做好事中风险流程控制，精准处置异常情况。海关坚持底线思维、安全为本，一方面在目的地查验时，着重查验货物在运输途中是否存在被非法开拆情况；另一方面，坚持依托数字化工具、智能化手段，利用大数据模型加强风险监测，实现全流程风险精准分析、全链条问题高效识别，确保监管无死角，保障国门安全不放松。

三是强化事后风险验证管理，对不符合评估要求的企业实行退出机制。海关坚持动态评估、全程管控，结合企业信用等级、日常监管等情况，每年对备案企业和货物开展“一企一策”的全面“体检”，发现问题立即组织核查，必要时启动退出程序，进而实现“事前评估、事中监管、事后验证”的全流程管理，确保参与企业风险水平处于可控范围。

林腾霄指出，真空包装等高新技术货物布控查验模式改革，就是海关风控部门落实风险防控体系化的要求，精准管控通关风险，有力服务企业发展的生动实践。

据悉，经过五年多的探索实践，关企联手打造了“事前风险评估备案、事中风险流程控制、事后风险验证管理”的全链条监管新模式。截至目前，该模式已惠及全国551家高新技术企业，备案高新技术商品6.8万余个，享受通关便利报关单2851票，货值321亿元。

这一模式精准回应了企业最迫切的降本增效需求，从“慢等几天”到“当日办结”的跨越式转变，让广大高新技术企业获得感显著增强。（文：李哲 图：海关总署）