“雷锋标兵”杜洋

杜洋，男，中共党员，本科学历，1980年4月出生，2002年7月参加海关工作，现任苏州工业园区海关加贸处主任科员。该同志立足平凡岗位、扎根执法一线、大胆改革创新、真诚服务企业，多年如一日坚持用自己独特的方式诠释着新时期海关关员对雷锋精神的理解和传承，务实进取的工作态度和优质高效的服务举措受到了海关内外的广泛赞誉。其事迹多次被《国际商报》、海关总署网站、《苏州日报》、苏州电视台等媒体报道，得到总署、总关领导批示肯定。杜洋本人先后被评为“江苏省十佳青年岗位能手”、“南京关区优秀共产党员”。2012年，苏州工业园区海关党组专门下发文件，号召全体关员向杜洋同志学习，南京海关也多次在重要会议和文件中号召全关区同志向杜洋学习。

身处一线为国把关——为国家守好经济大门

参加工作十余年间，杜洋长期身处海关加工贸易监管一线岗位，主要职责为监管保税进出口货物与核销征税工作。实际工作中，该同志恪尽职守，敬业工作，成绩斐然，仅2007年至2010年三年间，杜洋就在工作中核销补税货值约1.32亿美元，补征税款近2亿元人民币。2006年，杜洋在对半导体行业常规调研时敏锐发现，该行业中疑似存在不应免税产品，园区海关听取杜洋汇报后及时启动了专项核查程序，最后共计核查货值412.5万美元，计征税款868.2万人民币。

长期编撰业务指引——为服务对象解疑释惑

2005年，杜洋了解到很多企业因对海关监管流程、规范不熟悉而影响通关效率后，开始尝试制作一套简单易学的业务指引，以方便企业及关务人员。他利用大量业余时间，翻阅海关业务书籍、法律法规、研究文献等资料，并将资料进行汇总、整理、压缩、绘图、制表……2006年1月18日，凝聚着他心血的作品——《苏州工业园区海关备案业务操作预期性规定》154页PPT文件正式向社会发布。该文图文并茂地介绍了海关保税监管、企业报关知识、简易操作流程及相关注意事项等内容，可以说是一部中国海关加贸监管业务的百科全书。此后的六年多时间里，杜洋对指引持续补充、更新、完善，先后完成版本升级60余次，直接服务企业达640余家，受益报关人员近1500人。目前，该指引已被翻译为英文版在业界流传。

“晓青山”博客与微博——创建关企网络互动平台

2009年，杜洋敏锐地观察到互联网在政务信息互动方面的巨大潜力，便主动建议上级创建一个旨在咨询业务、发布信息、便利企业的关企互动平台。不久，由杜洋主办，旨在拓展海关咨询服务功能的“晓青山”海关博客问世。杜洋每天通过博客为企业、群众答疑解惑、转载公告、预约办理业务，他还将自己总结的报关工作常见问题与对策、报关工作建议、个人工作心得等材料整理发布于博客上并不断更新，供人们查阅、参考。3年时间，“晓.青山”博文数量已逾260篇，点击量超19万次。该博客为海关和监管对象之间架起了一座和谐互信的桥梁，拉近了海关与企业、关员与报关员之间的距离，优化了海关监管与服务，展示了政府部门的良好形象。

    参与打造“我的E关”——铺筑企业便捷通关高速公路

2011年，围绕加工贸易转型升级与促进通关便利化的主题，杜洋开始参与并牵头实施政府、海关、企业加贸“三方联网”计划。不久，“我的e关”企业综合管理平台正式对外发布，该平台集海关规范化管理、企业自助式服务、业务在线操作、单证流全程透明、辅助逻辑校验等多功能于一体的，有效实现了政府、海关、企业间的数据有序流转，为企业提供全方位自助式网上服务，覆盖园区全部加贸企业，在方便企业、提高效率的同时，强化了海关对企业的规范管理和企业对海关的双向监督，将海关政务纳入阳光化操作轨道。

弘扬雷锋精神——自觉践行海关核心价值观

春风化雨，润物无声。杜洋的关注总在细微处：他总是秉承于细节处彰显服务至上、以人为本的理念，处处体现着视群众如同亲人般的感情，始终保持着谦和、体恤的工作态度。他会将一周工作计划发布给企业以方便他们提早安排工作，避免“扑空”浪费精力。他会在办公桌上设置一组“特殊”抽屉，保证其外出时交接单工作的正常运转。他会经常通过网络语音开展“网络讲坛”式的远程政策解读培训。他会组织民间沙龙，联系民间论坛面对面听取工作对象的建议来改进自己的工作。多年以来，对于报关员有不懂的业务问题、对海关难以理解的方面，他都会耐心讲解，直到取得理解与认同为止，力求将其违规风险和对海关不满情绪化解在源头，默默的践行着“爱国、厚德、增信、创新、奉献”这一海关核心价值观的时代内涵。

凝聚“晓青山”服务团队——打造海关公益服务品牌

一花独放不是春，百花齐放春满园。杜洋不仅仅是一个人在战斗，近年来，依托关、处两级的大力支持，杜洋带动身边一大批业务功底扎实、热心公益志愿活动的海关关员，倡导并创立了园区海关“晓·青山”志愿服务团队这一具有鲜明海关行业特色的公益品牌。他们打造新兴网络载体的特色互动平台，组织团队成员，依托QQ群、关务论坛信公益平台等，“定期、定人、定专题”对热点业务问题进行在线讲解、交流，提升服务水平；他们倡导并启动“0+1关务互助关爱行动”，根据报关群体总体素质参差不齐的现状，重点针对其中的弱势部分，组织团队成员与关务人员定期开展业务培训、政策宣讲等交流活动，帮助关务从业人员迅速成长，受益人员近千人；他们牵手社会公益力量，传播海关志愿者精神，在立足自身开展公益活动的同时，积极输出“快乐公益、帮助他人就是帮助自己”的价值理念，一方面联手多家企业，开展走进企业、以案说法、政策沙龙、企业互助等联合公益活动，另一方面借助社会资源，加强与社会公益组织沟通协作，通过拍摄公益微电影，制作公益海报等手段，宣传海关业务政策和廉政纪律，树立海关廉洁从政形象。以杜洋为核心的志愿服务团队弥补了个人在公益事业中力量微薄、精力有限的不足，发挥出良好的乘数效应，彰显了海关工作的正能量。