国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁。 中国网记者 寇莱昂 摄

    中国网5月22日电 （记者 寇莱昂）2013年全国生产事故总数从80万起下降到30万起，下降了61.5%，死亡人数由13万6700多人下降到6.9万人，下降了近50%。“发展绝不能以牺牲人的生命为代价，不要带血的煤，不要带血的GDP。”在国新办今天上午举行的发布会上，国家安全监管总局党组书记、局长杨栋梁这样强调。

中央高度重视安全发展

    党和政府对安全生产问题高度重视。特别是对人民群众的生命安全，在保护人民群众的生命安全上不断地加大力度。而且在党中央、国务院的领导下，各地、各部门，包括广大的企业生命至上、以人为本的理念，科学发展、安全发展的理念越来越明确。

    据统计，2013年亿元GDP的死亡率（创造1亿元的GDP的死亡率）由0.855下降到0.124，下降了85.5%。工商贸10万人就业死亡率由4.13下降到1.52，累计下降63.2%。道路交通万车死亡率由9.9%下降到2.3%，下降了76.8%。百万吨煤的死亡率（国际通用），由3.08下降到0.288，下降90.6%。杨栋梁表示，有时感觉还是在发生事故，但必须要全面的看、客观的看、发展的看，这是十年来历届抓出来的成果。

安全生产面临巨大挑战

    当谈到目前我国的生产安全形势时，杨栋梁表示压力很大，形势相当严峻。他认为在目前这个阶段，安全生产水平是和生产力的水平相适应，生产力的水平、社会管理的水平、治理的水平和国民的综合素质是紧密相连的。

    中国这么大、人口这么多，在同一时间内我们有1亿人在公路上出行，在一刹那间有1亿人在路上，有4000万人在乘地铁，还有4000万人在建筑工地干活，还有2000万人在火车上，还有100万人在天上，有几十万人在海上，每天如此。另外，还有800多万人在地下煤矿施工干活。因此事故几率相当高。有可能一个企业、一个岗位、一个动作没按操作规程办事就会酿成重特大事故。杨栋梁进一步分析道，在他看来事情的严峻程度希望人们同样可以清楚认识，安全生产面临着巨大挑战。生命至上，保护人的生命才是最高职责。

安全监管干部队伍过硬

    安全监管干部队伍是一支过硬的队伍，是一支具有奉献精神的队伍。杨栋梁介绍称，这支队伍，安监和煤监加到一起有10多万人。两年来他亲眼看到这支队伍没有白天没有黑夜，真正叫“5+2”、“白+黑”，白天保证不休息，晚上休息没保证，忠于职守、尽职尽责。虽不能排除有个别的部门、个别的干部、个别的执法人员和监管人员责任心不强，监管不到位，失职渎职甚至还有腐败行为，但这支队伍的主流是非常不错可以信赖的，是能够不断推动安全生产形势继续持续稳定发展，直到实现安全生产根本好转目标的。

    到2020年两个一百年的目标要实现，其中也有安全目标，要根本好转，要达到中等发达国家的水平，很多指标都要对应的。杨栋梁进一步指出，这支队伍是完全可以完成这个光荣而艰巨的任务的，他们经常要经受伤亡带来的悲伤和痛心，要经常承受在救援当中的期待与纠结，同时还要承受事故发生以后领导的批评指责甚至要受到处理。这支队伍经常有干部受到追究，所以要用党性，用对人民的忠诚，做到忠于职守、尽职尽责。有时候我们看到救援成功，被困人员生还时的那种心情是十分欣慰的。

煤矿工业贡献宣传不足

    我们国家是全世界最大的产煤国，37亿吨，且煤矿数量最多，煤炭工业对国家的贡献巨大，它支撑了国家70%的能源。可在杨栋梁看来，对煤矿工业的贡献媒体宣传并不够，特别是对广大矿长队伍和矿工队伍的报道。这两支队伍是特别能战斗，非常有奉献精神的队伍。

    杨栋梁感慨道；“通过下了若干次井以后，我深深感受到他们确实失去了新鲜空气和阳光。他们长年累月在暗无天日的巷道里作业，别说干活挖煤，在里面待上8小时也够受。我们这550万人长年累月在巷道里干活工作。但现在社会上的概念是矿长有一些是黑心矿主，这其实都是极少数的案例。通过对话发现杨栋梁发现，绝大多数的矿长很有境界、很有水平、很有奉献精神。杨栋梁希望广大的新闻工作者和媒体多了解煤炭工业，多了解煤矿在井下工作的矿长们、矿工们，宣传他们的好思想、好作风。

    去年安监总局被评为政府信息公开第二名，教育部是第一位，是社会科学院测评的。杨栋梁告诉记者，安监总局的党组总局高度重视信息公开工作，特别重视依靠媒体，依靠广大的新闻工作者来推动安全生产各项工作的落实。

    据介绍，安监总局最近通过反复研究，凡是今后的事故调查都会主动要求记者参加，会在第一时间向记者披露介绍第一手资料。同时安监总局最近还在新华网、人民网、腾讯网开通了政务微博微信。杨栋梁表示，不管是传统媒体也好，新兴媒体也好，我们都希望能够发挥作用。同时更感谢一些记者冲到第一线，包括那些负面的曝光也是要得罪人的。他认为，记者要冲到第一线，不怕得罪人。对执法、对维护安全生产发挥了重要的作用，我们都不会忘记的。另外，最近开通的“12350”举报电话，他欢迎群众参与监督，举报瞒报事故的，迟报的，举报一起就查处一起，查实后有奖励。

    今天的发布会上，杨栋梁再次表态称，衷心地希望广大媒体和记者多参与安全生产、关注安全生产、支持安全生产。我们要共同努力，为实现国家安全生产的根本好转做更大的努力。