多年来，山东省始终把做好老年人优待工作，使老年人共享经济社会发展成果，作为构建和谐社会的重要内容，认真贯彻《老年人权益保障法》和《关于加强老年人优待工作的意见》，明确政府主导作用，充分调动社会各方面的积极性，发挥市场的资源配置作用，不断创新老年人优待工作机制，老年人的合法权益得到较好维护，全省广大老年人更好地共享了改革和发展成果。
一、健全法规体系。
山东省1998年颁布实施《山东省优待老年人规定》，2002年、2011年两次进行修订，1999年通过了《山东省老年人权益保障条例》。近几年来，我们从山东的基本省情出发，根据快速老龄化对经济社会发展的要求，充实修订《山东省优待老年人规定》和《山东省老年人权益保障条例》，增加了优待内容，扩展了优待范围，提升了优待标准。去年，国家老年人权益保障法修订通过以后，我们即着手修订我省的《条例》，7月9日，已经省政府常务会议研究通过，正在按程序提请省人大常委会审议。
二、规范工作机制。
充分发挥政府部门在老年人优待工作中出台政策、投入资金、维权执法、调查研究等方面的主导和主体作用，实行工作问责制，对老年人优待工作落实不力出现问题的，对其主管部门进行问责。实行监督检查常态化，各级人大、政协对落实优待老年人规定情况进行定期和随机检查视察，各级老龄办均设立老年信访专职人员和咨询热线，发挥新闻媒体等的监督联系作用，加大社会监督力度。实行表彰激励机制，将落实政策效果与评先创优活动、绩效考核等结合，激发各级各部门积极性。强化执法主体作用，老龄工作部门干部全部完成老年法律法规执法培训，持执法证开展老年维权的执法工作。
三、提高优待水平。
一是在基本养老保障方面，将我省城乡居民基础养老金提高到每人每月75元。二是积极建立高龄津贴制度，对全省80-89周岁、90-99周岁的低保老人和百岁以上老年人分别按照每人每月100元、200元、300元的标准发放高龄补贴；有的市对70岁以上老年人发放高龄津贴。三是加大对全省65岁以上老年人免费查体的投入，扩大项目内容和覆盖面。2013年，全省65岁以上老年人纳入健康管理的达到834.5万人，占65岁以上老年人数的78.3%。四是开辟老年人法律援助“绿色通道”，对贫困老年人申请法律援助给予简化程序和优先服务，降低援助门槛，积极拓展老年法律援助事项范围，方便老年人特别是特殊老年群众参与司法活动。五是推动养老服务业发展，今年5月份，省政府出台《关于加快发展养老服务业的意见》，省财政每年安排10亿元专项资金用于支持养老设施建设和运营。在居家养老服务中，为老年人提供无偿、低偿优待，基层社区为残疾老年人、“三无”老年人免费安装“一键通”服务电话，提供及时优质的养老服务。六是推动老年人免费乘车等优待政策的落实，全省65岁以上老年人乘坐市内公共汽（电）车实行半价优惠，70岁以上老年人免费。目前，全省有6个市实现65岁以上老年人免费乘公交车，3个市60岁以上老年人免费乘公交车。
四、拓宽服务渠道。
一是积极引入市场机制，将商业保险作为社会养老保险的有益补充进行探索试点，2008年开始与中国人寿山东分公司推出了以老年人意外伤害组合保险为内容的“银龄安康工程”。截至目前，全省参保老年人达到515.35万人，承保金额550亿元，赔付3.3万人次，金额6758万元。省财政每年拿出200万元，为全省20万特困老年人购买意外伤害保险。二是以新《老年法》实施一周年为契机，启动以老年普法维权宣传和法律援助进基层为主题的“老年普法维权大蓬车进社区公益行动”。三是省、市、县三级财政每年投入几千万元，连续6年开展“银龄公寓扶持工程”，扶持奖励优秀城镇养老机构。四是启动了以“关爱失能老人·共享生命尊严”为主题的老年希望工程。五是连续3年实施“沂蒙老功臣”救助行动。六是发挥齐鲁孝文化传统优势，在全省范围内开展“孝行齐鲁”活动，推广敬老惠老典型，营造敬老爱老助老的社会氛围。
五、狠抓任务落实。
把紧系老年民生，惠及老年民利，方便老年生活作为落实老年人优待工作的立足点和出发点，把老年人关心的热点、难点问题作为落实优待规定的工作重点，在老年人物质优待、财产保障、健康管理等方面重点突破。在投入上抓落实，积极协调建立老龄事业发展专项资金，并将其列入长期发展规划，目前全省已有5个市建立了按老年人口拨付的老龄事业发展专项资金，较好地保障了老年人优待工作开展。在监督检查上抓落实，发挥老龄委作为议事协调机构的优势，将优待政策的责任和任务细化分工到各相关部门，组织定期专项检查。2013年，省政府集中组织民政、人社、国土、建设、老龄等部门分8个组赴全省各市对老年人优待政策落实情况进行联合督查，对落实老年人优待工作起到了很好的促进作用。
我省在老年人优待工作中取得了一些成绩，但与全省老年人的期待还有差距，也面临着一些实际困难。今后，我们将不断加强体制机制建设，强化政策措施落实，完善工作体制机制管理，加大监督检查和宣传力度，把全省老年人优待工作推向一个新的发展高度，使我省1700万老年人更多更好地享受经济社会发展成果，生活得更有尊严、更加健康、更加幸福。
