中国网9月25日讯（记者 黄婉晴）2015年9月25日，“关于国有企业发展混合所有制经济”媒体通气会在国家发展和改革委员会会议室举行。国家发展和改革委员会副主任连维良出席通气会，就全面落实国务院印发的《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》向新闻媒体介绍情况。
党中央国务院对发展混合所有制经济高度重视。习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，研究审议深化国有企业改革和发展混合所有制经济相关文件，强调发展混合所有制经济至关重要，要坚持社会主义市场经济改革方向。李克强总理也于9月18日主持召开深化国有企业改革和发展座谈会，强调要推动国企改革发展取得更大进展，为保持经济中高速增长、迈向中高端水平作出新贡献。
在通气会上，连维良首先指明了关于发展混合所有制经济的总体要求，主要体现在“把握目标原则、区分不同类型、鼓励多种方式”。其中，国有企业发展混合所有制经济的目标，就是促进国有企业转换经营机制，推动完善现代化企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。
关于国有企业发展混合所有制经济的基本原则：一是坚持政府引导、市场运作；二是坚持完善制度、保护产权；三是坚持严格程序、规范操作；四是坚持宜改则改、稳妥推进。在提到区分不同类型时，连维良指出，一是要区分“已经混合”和“适宜混合”的国有企业，二是要区分商业类和公益类的国有企业，三是要区分集团公司和子公司、中央企业和地方企业等不同层级。连维良同时强调，国有企业发展混合所有制经济鼓励多种方式并行。一是鼓励非公有资本参与国有企业混合所有制改革；二是支持集体资本参与国有企业混合所有制改革；三是有序吸收外资参与国有企业混合所有制改革；四是推广政府和社会资本合作模式；五是鼓励国有资本以多种方式入股非国有企业；六是探索完善优先股和国家特殊管理股方式；七是探索实行混合所有制企业员工持股。
在谈到关于发展混合所有制经济的组织实施时，连维良指出，主要是落实五个方面的要求：“注重试点示范，注重保护产权，健全治理机制，依法合规操作，推进配套改革。”连维良特别指出，健全治理机制，一是要让混合所有制企业成为真正的市场主体；二是让混合所有制企业法人治理结构更加健全；三是要推行混合所有制企业职业经理人制度。同时，连维良强调，要严格规范操作流程和审批程序，健全国有资产定价机制，切实加强监督，依法合规操作发展混合所有制经济。在具体推进配套改革方面，连维良做了进一步的说明：一是要健全多层次资本市场；二是要完善支持政策；三要加快建立健全法律法规制度；四要建立工作协调机制；五要加强混合所有制企业党建工作；六要营造良好的发展氛围。
在通气会的最后，连维良再次重申了国有企业发展混合所有制经济的重大意义，表示国家发展和改革委员会将按照党中央、国务院的总体部署，在国务院国有企业改革领导小组的领导下，与有关部门密切配合，狠抓落实，确保这项改革能够平稳有序推进、取得实效，真正使混合所有制经济成为基本经济制度的重要实现形式。
