中国网报道（记者韩琳） 继广州、东莞、惠州之后，珠海和肇庆在今年10月初正式获得国家林业局授予的“国家森林城市”称号，广东省的国家森林城市增至5个。与此同时，由广东省编制的全国首个国家森林城市群建设规划——《珠三角国家森林城市群建设规划》也已在11月14日通过专家评审，即将正式实施。这意味着，我国首个国家森林城市群建设已经做足功夫，只待《规划》实施就要全力加速。
据了解，《珠三角国家森林城市群建设规划》 提出的建设目标是：到2018年，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州和肇庆在内的珠三角9市全部成功创建国家森林城市，到2020年基本建成国家级森林城市群。《规划》提出，到 2020 年，广东全省的森林覆盖率要达到52%，林地绿化率达到95%以上，自然湿地保护率达到85%以上，生态公益林比例达到60%以上，国家森林城市达标率达到100%，50%以上的城镇达到森林小镇的建设标准，形成生态优美、环境宜居、和谐自然的森林城市群落，建设全国首个国家级森林城市群。
广东提出建设森林城市群的设想和目标，底气和信心来自何处？
“创森”大投入 打下坚实的生态基础
虽然高度发达的经济给环境生态带来了空前的压力，但地处热带的广东省，依然留下了大片绿色。尤其是近十年来，广东在林业及森林城市建设领域取得了长足进步。无论是在已经成功创建“国家森林城市”的广州、东莞、惠州、珠海、肇庆，还是在正向这一目标大步迈进的深圳、佛山、中山、江门等城市，人们都可以观察到随处可见的绿色：街头路边触目可见的林带、众多的城市公园、湿地，当然还有城市近郊的高山密林。
据省林业厅厅长官员介绍，目前，广东省森林覆盖率达到58.69%，全省森林面积达1.62亿亩，城区绿化覆盖率达42.8%，城区人均公园绿地面积达19.2平方米；全省已建立各类自然保护区270个、森林公园838个、湿地公园95个，成为全国自然保护区和森林公园最多的省份。
值得一提的是，近几年来，广东的森林城市建设速度明显加快了。从省到各地市政府纷纷成立由主要领导担任组长的创建森林城市领导小组，制定出台相应的国家森林城市建设总体规划等文件，加大林业建设的投入。
记者在制造业大市东莞了解到，该市近3年来共投入33.5亿元开展“创森”工作，市政府要求各镇街按照每年造林绿化资金不得低于财政支出1%的要求实施绿化工程。
值得一提的是，广东省和东莞市分别出台了生态补偿系列政策，省市两级财政对生态公益林、农村非经济林地分别给予每年每亩42元、100元的补贴。目前东莞林业生态补偿金每年超过5400万元，位居广东全省前列。
经过努力，东莞的城市环境面貌明显改善，森林覆盖率上升到37.4%，森林活立木蓄积量年增长6%以上。广东全省近两年来新建森林公园165处、湿地公园69处。
打造“市民家门口的公园”
“以人为本，生态惠民”是《珠三角国家森林城市群建设规划》确立的森林城市建设的重要原则。广东各地在创建森林城市的过程中一直就是这样做的。虽然各地在创建规划、做法上各有特点，但共同的一点就是将绿色发展、生态惠民作为最高原则。因此，各地都不约而同地加强道路、社区绿化，打造休闲绿道，增加城中公园，营造绿色休闲空间，力争建成一个“森林进城、绿道穿城、绿意满城”的城市空间。
初冬季节，记者跟随国家林业局采访团来到珠海调查“创森”情况。珠海早在1992年就入选为我国首批“国家园林城市”，城市绿化情况比较好。但记者在珠海看到的，已经不是一般意义上的“绿化好”。在各地创建森林城市的过程中，我们常听到一种说法——“把森林搬进城市”；而在珠海，人们说的却是“把城市建在了森林里”。
珠海市政和林业局的工作人员在介绍情况时说，珠海市民从家里出门，不出500米就能见到一个社区公园。它们或大或小，有的树林茂密，有的草地如茵，有的花团锦簇，有的有着各种运动设施……
为了验证这种说法，记者跟随珠海市林业局的工作人员来到珠海香洲区梅华城市公园。出现在记者眼前的，是一片茂密的森林，从一个入口走进去，只见林中曲径通幽，草木茂盛，多种花卉盛开，园中十分安静。
记者通过观察发现，整个公园建在一座山坡上，紧邻居民区，巧妙地利用原有的植被和树林将公园与外面的公路隔开。公园只有几个通道入口，进入公园内，就几乎感觉不到城市的喧嚣，让人产生别有洞天的感觉。园内则有一条环形散步道路，还建有篮球场、足球场、图书馆、儿童游乐园等休闲娱乐设施。附近居民出门只要走上几分钟或十几分钟，就能进入这个环境绝佳之地呼吸新鲜空气。
这样的社区公园有多少呢？珠海市政府副秘书长何庆明说，珠海计划在2016—2018年间打造社区和乡村公园730个，目前已经建成351个。
何庆明表示，珠海市政府决定利用3年时间，建成景观优美、品类丰富、布局合理的公园绿地系统，着力构建“都市特色”、“水网湿地”、 “森林郊野”、“社区村居”四大公园体系，让公园建设“近山、亲水、入村、融城”。其中社区村居公园体系就是打造“市民家门口的公园”，实现城镇社区公园500米服务半径全覆盖，构建乡村“一片风景林、一个乡村中心公园、一条林阴路”的乡村公园覆盖网络。实际上，珠海的很多社区已经做到了“开窗见绿，出门踏青”。一些市民开玩笑说，自己就生活在森林里。
与珠海的梅华城市公园相比，东莞的黄旗山森林公园要大得多，它占地243公顷，算是个大块头，但它同样位居市区，甚至接近市中心。入夜时分，记者走进黄旗山公园，看到很多市民在公园中散步，也有的跑步锻炼，还有跳广场舞的。暖风吹拂，花香飘溢，在园中漫步，甚是惬意。公园近邻闹市，有的院墙外面紧挨着居民楼，居民推开窗户就可将满园景色收入眼底。
据东莞市林业厅的工作人员介绍，东莞实施了“小山小湖保护”等工程建设项目，把一些闲置地、三角地充分利用起来，建设了一大批几百到上千平方米的社区公园、街心公园，目前全市绿地达到了1287处。
建好森林公园和湿地 筑起绿色生态屏障
《珠三角国家森林城市群建设规划》基于珠江三角洲区域内山、林、江、田、海等生态要素，提出构建“两屏、三网、九核、多点”的区域生态保护体系。所谓“两屏”，是指北部连绵山体森林生态屏障和南部沿海绿色生态防护屏障；所谓“三网”，则是指交通主干道绿色廊道网、绿道网、珠江水系绿色廊道网；“九核”是指珠三角地区九个地级市；“多点”就是指散布在区域内的城郊森林、城区绿地、城市湿地斑块。
在东莞和珠海，记者既看到了高山密林的雄姿，也领略了湿地的风采。
据了解，东莞原有大岭山、大屏嶂、清溪、黄旗、同沙和板岭等6个国营林场，经营总面积13万亩，占全市林地面积14.5%。
据东莞市林业局领导介绍，东莞市将全市44。8%的面积划入生态控制线范围，全部林地纳入其中，实施强制性保护、生态补偿等一系列措施，最大限度保住宝贵的森林资源；在林业管理方面则划定了森林、林地、湿地和物种4条生态红线，全面禁止赢利性林木采伐。同时积极推进植树造林等工程，封山育林20.5万亩。
早在2009年4月，东莞出台了《东莞市森林公园管理处和国营林场体制改革方案》。根据方案，大岭山森林公园管理处等3个森林公园管理处均为公益性事业单位。上述三个森林公园与林场合并后，经费开支由市财政核拨。其他3个国营林场也根据方案精神，在2009年完成了改革，从国营林场变身为森林公园。
东莞官方数据显示，10多年间东莞共投入了23.83亿元，建成了大屏嶂、银瓶山等14个森林公园，总面积达357平方公里，占全市总面积的15%。
如今，东莞的森林公园不仅为本市居民提供了休闲、锻炼、呼吸新鲜空气的好去处，而且成为远近闻名的旅游景点，每年吸引游客逾1700万人次，其中4成来自外地。
同样的，珠海也建成了尖峰山、凤凰山、板樟山等近郊森林公园，它们与梅华城市花园、大镜山文体公园、九洲社区公园等社区公园一同构成了一个真正的立体的森林城市。
仁者乐山，智者乐水。记者在银屏山森林公园看到的是山高林密 ，郁郁葱葱；而在东莞的华阳湖公园和珠海淇澳岛看到的则是水网密布、草木丛生、生机勃勃的另一幅景象。
广东是沿海省份，有着漫长的海岸线。同时，珠三角地区水系众多，一些地区属于水乡。因此，广东在创建森林城市的时候就充分考虑到这一地理特点，将公园建设与水系治理、水污染整治相结合，对原来环境脏乱差的河涌、滩涂等进行改造，建成了一批湿地公园。
东莞的华阳户湿地公园就是这样一座通过整治污染河道而形成的湿地公园。这里原是四条河流的交汇处，地势低洼，一方面经常受海水倒灌淹没，另一方面，两岸分布着上百个禽畜养殖场和数十家电镀厂房，河水因污染而发黑发臭。
从2012年起，新上任的麻涌镇委书记陈建枝带领全镇人民开始整治环境，通过搬迁污染企业、清淤疏浚河道以及生物修复治理水污染，使环境面貌大为改观，不仅建成了一条22公里的水上绿道，也最终建成了这样一座面积达20平方公里的湿地旅游区和农业生态园。
华阳湖湿地的开放开发给当地带来了环境、社会、水利及经济等多方面的效益。生态环境变好了，引来了更多的投资和更好的企业，周边土地租金也上涨了。华阳湖被誉为广东最美湿地；周边的麻三村、华阳村、大步村、新基村等也成为东莞“最美乡村”，并入围“珠三角最美乡村评选”。
与华阳湖湿地不同，珠海的红树林湿地公园位于珠海淇澳岛，是典型的海滨滩涂湿地。淇澳红树林湿地公园的规划面积约370.3公顷，内部划分为生态保育区、湿地科普教育展示区、赏树观鸟览鱼鉴蝶区、湿地探索游览区四个功能分区。其北部是国内连片面积最大的红树林“淇澳红树林自然保护区”。目前，淇澳湿地公园已经成为珠海人周末远足休闲的一个好地方，也是年轻的父母带孩子接受科普教育的绝佳去处，人气很旺。
国家林业局局长张建龙在点评广东“创森”成果时说，东莞等市通过创建国家森林城市，不仅使城市的面貌焕然一新，投资环境明显优化，而且培育了一批以森林为依托的绿色产业，促进了城市转型升级和绿色发展，提供了生态承载力和城市竞争力。
