派出所是公安机关的派出机构，集“打、防、管、控”于一体的综合实战单位，担负着辖区治安管理、安全防范、综治维稳、人口管理等各项重要工作任务，有着维护国家安全、社会安定、人民安宁的职责使命。随着新时代发展给公安机关提出的新要求，基层派出所工作职责不变，但是工作重心开始发生转移。如何做好派出所主防，是新时代公安派出所的新课题。湖南张家界市公安局武陵源分局喻家嘴派出所作为全国“枫桥式公安派出所”，一直以来忠诚践行“枫桥精神”，把服务群众作为派出所工作核心，取得了很好的效果，也为派出所工作重心转移打下了一定的基础。喻家嘴派出所树牢主防理念，夯实基层基础，做实预防警务，做精主动警务，推动辖区治安稳防稳控，走出了派出所主防的关键一步。

警力下沉夯实基础，稳固“防”的根基

喻家嘴派出所积极探索“派出所主防”与辖区实际需求相结合的道路，进一步优化警力部署，把警力按照“社区、日常、打击”的顺序向社区倾斜，形成一个三层的警力金字塔。通过划分四个责任区，喻家嘴派出所落地社区警务专职民辅警17名，让社区民辅警占派出所警力达到60%以上。同时，以“一标三实”基本信息采集为切入点，探索社区警务和基层社会治理的契合点，按照责任区，对村(社区)进行全覆盖，全面掌握辖区的基本情况。截至到目前，喻家嘴派出所核查各类三实信息11328条，其中核查实有人口6950条、新增实有人口510条、核查实体楼栋833条、新登从业人员信息2184条、新增实有人口510条、核查实有单位341家次，进一步夯实了辖区群众信息综合基础。以扎实的基础为根基，喻家嘴派出所逐步推动社区民辅警工作思维转变，把工作性质由“下社区”转变为“在社区”“知社区”“融社区”，通过细致的群众工作，达到了社区民辅警认识自己所辖的每一户群众，每一户群众都能喊出社区民辅警名字的效果，真正拉近了警民关系，搭建警民互联互动的新局面，让社区工作开展事半功倍。

摸排纠纷化解矛盾，体现“防”的作用

喻家嘴派出所把调解矛盾纠纷作为降低案件发案率、维护社会稳定的一个重要举措。以“老毛调解室”基础，利用“721矛调机制”(70%人民调解、20%行政调解、10%司法调解)，依托“百万警进千万家”活动，推动民辅警、巡逻员、网格员、社区委员会、业委会、物业、治安志愿者等力量收集社情民意，全面摸排各类矛盾纠纷，进行矛盾纠纷收集以及组建力量进行联调，完善了排查介入联调回访等机制，做实事前防范、事中处置、事后跟踪，建立起了一套完整的纠纷化解机制格局，引导“群众自调”化解矛盾，达到“小事不出楼栋、大事不出小区、矛盾不出社区”的目标。2024年4月10日，社区民警李金岩在双星村开展走访时，了解到谢某与谢某某因为用水问题发生长期矛盾。李金岩意识到小矛盾如果不解决，可能会演变为大问题，他通过走访群众得知，谢某和谢某某两亲兄弟，年轻的时候感情很好，各自成家后关系逐渐疏远，两家相距不远，使用同一条水管用水，近期是因为用水发生了矛盾。了解到矛盾发生的原委后，李金岩将双方及治安主任一起召集到村部，通过摆实事、讲法理相结合，最终促成双方和解，成功化解矛盾。截至到目前，喻家嘴派出所收集社情民意 237 条，化解矛盾纠纷38条，化解率100%，有效预防了民转刑、刑转命案件的发生。

加强管控精准打击，扩大“防”的范围

“小场所”关系“大民生”。喻家嘴派出所以行业场所管理为突破口，不断加强重点行业场所治安管理，落实“派出所主防”职责。派出所每年4月召集辖区内宾馆、酒店、足浴等各行业负责人集中召开行业场所管理工作会，强化各行业场所安全经营思维，督促企业责任落实，从思想上拧紧“安全阀”，做到防范在前、准备在前。严格按照“九小场所”消防安全要求，全覆盖排查辖区内行业场所安全隐患，对存在的安全隐患当面提出整改意见，并复查整改落实情况。进一步加强宾馆、足浴等容易滋生黄赌毒的重点场所检查，严格落实宾馆入住客人的信息登记及未成年人“五必须”制度，有效净化了经营性行业场所环境。做好防，并不是摒弃攻。喻家嘴派出所始终坚持以防为主，以打开路，树立“打击就是防范、打击就是管理”思路，严厉打击各类违法犯罪，重点关注涉及群众切身利益的民生小案。2024年1月18日，辖区的毛先生报警称自己家中进了小偷，小偷被发现后已逃离现场，根据毛先生提供的信息，喻家嘴派出所迅速行动，通过查看小区周边视频监控、人员筛查等方式迅速锁定犯罪嫌疑人，案发仅三小时，民警便抓获犯罪嫌疑人陈某。截止目前，喻家嘴派出所破获盗窃类刑事、行政案件3起，破案率100%，追赃挽损率达87%;检查行业场所249余次,排查、整改到位安全隐患32条，当场处罚违规旅馆、足浴店5家。

加强宣传优化服务，展现“防”的成效

做好“五防”宣传，筑牢群众的“心防”，警民构筑“安全网”，是喻家嘴派出所落实主防的核心理念。喻家嘴派出所借力“利剑护蕾·雷霆行动”、“626禁毒”等宣传活动，扎实开展未成年人思想道德和法制教育，向青少年普及人身保护、防灾避险及交通安全常识，传授意外伤害自救及防卫实用技能，提高了青少年自我保护能力和守法意识。社区民辅警在日常工作中，利用微信群、进社区、访村民等方式，结合反诈、防盗、禁赌、禁毒等安全防范宣传工作，切实提高人民群众安全防范意识，构建违法犯罪活动不可逾越的防护墙。截止到目前，喻家嘴派出所送安全防范宣传下单位、学校、企业、村居25次，取得良好的宣传效果，自2023年7月至今喻家嘴辖区仅发生一起电信诈骗案件，发案率与同期相比下降89%。派出所坚持警务跟着民意走，民警围着百姓转的模式，将警务前移，在4个行政村和5个社区设立警务室，社区民辅警每日到微警务站提供咨询、调解纠纷。依托“百万警进千万家”，民警通过上门走访、面对面交谈等方式，倾听群众的需求，倾情服务辖区群众，为群众提供阳光服务窗口代办业务等贴心便民服务，解决群众急难愁盼的问题，搭起了警民连心桥，工作效率与成绩得到了辖区群众的高度赞扬。

大道至简，实干为先。喻家嘴派出所将以开拓进取的锐气、奋勇争先的豪气、奋发有为的朝气、勇往直前的士气，脚踏实地扎实做好基层基础工作，不断探索派出所主防新思路，交出让党和人民满意的“喻家嘴答卷”。

(湖南张家界市武陵源公安分局 秦晓桦 吴惟肖)