电信网络诈骗，人民深恶痛绝，但又防不胜防。为了遏制、铲除这一社会公害，今年以来，湖南娄底市坚持以人民为中心，以落实《反电信网络诈骗法》和“两办意见”为主线，着力系统治理和源头治理，全面强化“打防管治建宣”等工作措施,有效遏制了电诈犯罪高发多发态势，有力维护了人民群众生命和财产安全。全市电诈发案数和群众受损金额连续3年同比实现双下降，娄底市公安局连续5年被评为全省公安机关打击治理电信网络诈骗犯罪工作突出单位。

党政统筹 凝聚多元共治“大合力”

娄底市委、市政府把打击治理电信网络诈骗犯罪工作摆在全市经济社会发展、平安建设大局中同谋划同部署。加强反诈工作的责任传导，压实各级党委和政府主体责任，推动各项措施落实到位。各成员单位结合职责分工，研究发现各自领域在打击治理方面的问题难点，建立信息互通机制，共同采取有效措施及时解决问题、堵塞漏洞。持续巩固“党委领导、政府主导、部门主责、行业监管、有关方面齐抓共管、社会各界广泛参与”的治理格局。进一步强化考评问责机制。市协调小组出台《娄底市反诈打跨“清源筑墙除诈”专项整治行动方案》等一系列纲领和指导性文件，对高危人员、黑灰产业等集中的重点地区和单位采取通报、约谈、挂牌整治等刚性措施。市协调办为抓实日常监督，组织召开主任办公会议，研究分析“反诈打跨”工作各个环节存在的问题，找准重点地区和行业监管失职的根源症结，及时发现行业安全管理漏洞，通报相关地区和有关单位整改。

全链打击 练就重拳整治“杀手锏”

公安机关充分发挥打击犯罪主力军作用，以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引，围绕“打集团、挖金主、铲链条、摧网络、断资金”的工作思路，依法严厉打击电信诈骗及关联犯罪，侦破一批案件、抓捕一批犯罪分子、追回一批涉诈逃犯、挽回一批涉案赃款，真正打出声威、震慑犯罪。

今年以来，全市电诈案件破案率和起诉数均排全省第二：全力攻坚大案要案，全市个案损失百万以上案件破案率100%;严打涉诈集团、金主骨干，抓获金主5人;坚持办案追赃并重，线上线下返还受害人资金650.7万元，挽损金额同比上升7%;市县公安机关以案件侦查中心为依托，累计追回625名涉诈逃犯。

科技赋能 筑牢反诈防诈“防火墙”

娄底市反诈中心坚持以防为先、关口前移，不断完善研判会商、模型共建、数据共享机制，着力强化技术反制能力建设，构建全覆盖精准化的反诈防范体系。

针对“两卡”治理工作，市反诈中心加强技术反制，与省市两级运营商、在娄商业银行多次会商，专题分析涉诈资金洗钱手法、“两卡”犯罪手法变化，优化风控监测模型，及时发现甄别涉诈账户，迅速开展拦截管控。今年以来，市县所三级联动，筑牢劝阻防线。通过上门劝阻、96110电话劝阻高危人群约80万人次，针对易受骗群体开展精准宣防5万人，提高该类群体的识骗防骗意识。

标本兼治 打好源头管控“组合拳”

各地各部门坚持循法而行、依法而治，全面压实行业源头监管和属地综合治理主责，形成源头治理、系统治理的整体合力。

各级党委政府强化人员管控，压紧压实主体责任，对涉诈人员开展摸底排查、定期核查等管控措施，以打击震慑、教育劝返和拦截劝阻为抓手，立体式开展涉诈人员管控。对涉诈前科人员、“两卡”人员采取金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒，形成有力震慑，进一步提高违法成本，警示教育、预防犯罪、联合惩戒取得明显效果。在打防结合的同时，全市反诈战线做实宣传引导。立足派出所主防，紧紧依托社区、学校、警务室，打通反诈宣传最后“一公里”。通过主流媒体、新媒体平台进行反诈知识、典型案例警示宣传。采取喜闻乐见的反诈短视频比赛形式，努力营造群防群治的反诈社会氛围。

随着科技的不断进步，电诈与反电诈将是一个长期斗争过程。娄底市将坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以更加强烈的政治担当、使命担当、责任担当，重兵投入、重拳出击，强力推进打击治理工作，坚决把犯罪分子嚣张气焰打下去。坚持以人民为中心，统筹发展和安全，强化系统观念、法治思维，注重源头治理、综合治理，坚持齐抓共管、群防群治，全面落实打防管控各项措施和金融、通信、互联网等行业监管主体责任，加强法律制度建设，加强社会宣传教育防范，推进多方合作，坚决守护好人民群众的“钱袋子”，为建设更高水平的平安娄底、法治娄底作出新的贡献。(湖南娄底市公安局  毛永辉)