近年来，湖南省委政法委统筹实施“发展护航”工程，组织全省政法机关开展“政企面对面”“千所联千企”等专项行动，培育出长沙市“企业家日”、株洲市“制造名城·法企面对面”等多个特色品牌。湖南始终将“法治是最好的营商环境”理念贯穿工作全程，以政法工作“八大工程”为牵引，深化“发展护航工程”和“三高四新·法治护航”三年专项行动，通过强化打击治理、问题整治与政法服务，实现涉企执法司法办案质效、经营主体满意率“双提升”和涉企执法司法问题数下降，法治化营商环境持续优化。亮眼成绩单显示，湖南营商环境连续4年稳居全国省级前十、中西部第一。

筑牢法治根基，夯实发展保障

湖南省委书记沈晓明在2024年全省优化营商环境大会上强调，要深化对营商环境建设的规律性认识，打造具有湖南特色的一流营商环境，将其打造成高质量发展的亮丽名片和造福子孙后代的“金饭碗”。为构建稳定、公平、透明、可预期的发展环境，湖南高位推动制度建设，相继出台《湖南省优化营商环境条例》等地方性法规和规范性文件，提供坚实法治支撑。

在此基础上，30个省级主要行政执法主管部门细化行政处罚裁量权基准，179个市级行政执法部门制定免罚、轻罚事项清单，从源头遏制“小过重罚”“选择性执法”等问题，让执法既有力度更有温度。同时，全省持续开展维护市场秩序攻坚战：公安机关严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，推进反洗钱、金融“黑灰产”等专项整治，开展民营企业内部突出腐败犯罪专项行动，摸排线索186条、立案134起，为企业挽回经济损失近千万元；检察机关聚焦涉企“挂案”清理，省检察院联合省公安厅排查案件13367件，长沙市雨花区检察院运用大数据法律监督模型，督促市场监管部门吊销1671家“空壳公司”营业执照。

打破隐形壁垒，破解发展难题

株洲市第十期“制造名城·法企面对面”座谈会上，某石油供应公司负责人直陈民营加油站低价内卷问题，市委政法委及政法单位负责人当场回应、领办，彰显“直面问题、解决问题”的高效作风。这是湖南政法机关运用法治思维化解行政争议的缩影，全省政法机关坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过监督纠正、促成和解等多元化手段实现“案结事了、政通人和”。

司法审判领域，湖南法院深化府院联动机制，充分发挥破产审判功能，审结相关案件2936件，推动2758家企业规范退出、178家企业纾困解难，破产重整工作经验获评“全国优化营商环境创新实践十大案例”。知识产权保护方面，长沙市公安局建立的知识产权驻企业工作站获评全国典型事例，采取“一企一策”精准服务；长沙中院发布全国首个聚焦工程机械产业的知识产权保护专项司法措施，建立专业化审判机制。

为深化法治问题整治，湖南省委政法委牵头构建问题线索摸排与办理机制，联合13个省直部门开展涉企执法服务突出问题专项整治。省司法厅打造全省行政执法监督一体化平台，实现“平台以外无执法、平台以内受监督”，精准破解中小企业反映强烈的执法难题。

升级服务套餐，精准护航发展

怀化市某商业管理公司因贷款逾期账户被冻结，涉及数百家商户营业款。怀化市鹤城区法院国际陆港区法庭邀请法学会专家参与协商，推动企业与银行达成诉前调解协议，企业分期偿还本息，避免经营受创。这一案例是湖南政法机关精准护企的生动实践。

邵阳市在“政法巡回服务专家团”基础上，开展政法巡回服务进园区、企业等行动，设立服务站点，提供驻点、巡回等精准服务，推出多项护企惠企实招。线上服务持续升级，省公安厅打造的“湖南公安服务平台”实名用户超3600万，日均活跃110万人，群众办事满意率达99.9%。

法律服务触角不断延伸，全省司法行政系统开展“服务实体经济、律企携手同行”等专项行动，引导超700名律师、仲裁员结对服务中小企业1万余家，开展“法治体检”1.5万余次。同时，湖南持续推进“政企面对面”等行动，探索“产业链+法律服务”新模式，设立公共法律服务站，为重点产业链配备专属法律服务团849个，提供定向精准服务超1万次，将法治保障嵌入产业发展脉络。

湖南省委政法委分管日常工作的副书记胡长春表示，将持续推进“三高四新·法治护航”三年专项行动，以高水平法治保障高质量发展，为实现“三高四新”美好蓝图贡献力量。（湖南省司法厅）