中国网12月21日讯(记者 齐凯)昨日上午,由北京外国语大学和社会科学文献出版社联合主办的“《澳大利亚蓝皮书:澳大利亚发展报告(2016~2017)》发布会暨中澳关系走向高端论坛”在北京外国语大学举行。北京外国语大学、北京大学、中国人民大学、北京语言大学、华东师范大学、中国社会科学院、中国现代国际关系研究院、北京理工大学、东北大学、聊城大学等高校和研究机构的专家学者、社会科学文献出版社和澳大利亚驻华大使馆的代表以及中新社、经济日报社、中国国际电视台等新闻媒体记者共50多人出席会议。
《澳大利亚发展报告(2016~2017)》由北京外国语大学澳大利亚研究中心组织编写,作者为中澳两国著名高校和研究机构的学者。本报告以比较的视角,在力求信息及时准确的基础上,全面揭示了2016年7月以来的澳大利亚政治、经济、外交和社会等领域的发展状况,重点关注特恩布尔总理执政以来澳大利亚国内政策和外交政策的延续性与新特点、《中澳自贸协定》背景下的中澳经贸发展的机遇与挑战,以及澳大利亚对“一带一路”倡议的反应等重要议题。
2016-2017年澳大利亚仍处在调整期,特恩布尔领导的联合政府难以提供社会、政治和经济发展的有力支持,导致发展放缓,国内政治支持率下降。澳大利亚国内总体稳定,但执政党的地位并没有多大改善。外交白皮书的发表没能为澳大利亚国际定位提供明确选择的路线图。澳大利亚的战略犹豫期已经过了在中美两国选择中两边收益的阶段。澳大利亚未来关注的重点将是国内经济和政治领域。
国内政治方面,2016年7月澳大利亚联邦大选后,特恩布尔政府并没有完全兑现联盟党当初的政治诉求。特恩布尔担任总理的第一年对他本人和他领导的联盟党政府来说都是艰难的一年。他以微弱优势赢得2016年大选,如今没能使其政府具有连贯性、稳定性和可预测性。由于没能在众多政策领域说服自己党内的保守势力,他无法在关键领域如经济、能源和教育等方面制定并实施政策。在对待“一带一路”倡议方面,澳大利亚在一定层面上欢迎,参与上却有所保留。“一带一路”在澳大利亚公众意识中的传播十分缓慢。但随着“一带一路”在全球越来越受关注,澳大利亚联邦政府、反对党、州政府、商界、学术界以及媒体也开始愈发激烈地争论是否要参加“一带一路”以及如何参与。
经济方面,2016年以来,澳大利亚经济持续增长,但经济下行压力加大。物价低迷形势有所缓解,就业和收入改善缓慢。出口大幅增长使逆差得以扭转,但国际直接投资流入和流出增长动力不足。财政赤字有所下降,公共债务持续上升。金融市场总体向好,风险可控。中澳经贸关系的深入发展为澳大利亚经济带来积极影响。展望2018年,支撑澳大利亚经济增长的积极因素不会发生较大变化,经济增速较2017年小幅上升,并维持在2.5%左右的增长水平。
外交方面,全球化和大国间的竞争催生了一个以中国为中心的亚洲战略体系,这个体系将曾经各自为政的东北亚、东南亚和中亚融合到一起。中国将置身于一个战略体系的中心,具有海洋和陆地的维度。美国在亚洲的影响将会相对减弱,其维持地区秩序的能力也将受到制约。因此,澳大利亚需要重新调整其战略政策,来应对一个融合的亚洲战略体系。2017年中澳关系在总体深入推进的同时,也遇到了调整的“阵痛”。双方在更近距离更加清楚地看待对方,也随之产生了新的问题和判断。加之双方国内政治的变化,以及美国地区作用和影响的变化,使得中澳关系在原有轨道上前行的同时,又出现了新的情况和新的选择。双方在进行双边应对的同时,还应该更多地从长远利益出发,在结构合作、地区建设和多边层面进行建设性的中长期安排,走出传统的权利平衡和“西方价值至上”的框框,形成多赢和共享的良性互动关系。
2017年是中澳建交45周年,中国现在是澳大利亚最大的货物贸易伙伴,两国投资关系不断加强,人文合作涵盖旅游、教育和移民等领域,同时两国防务合作也在发展。两国文化关系的发展也令人瞩目。政治-战略关系同样保持良好。建交45年来,两国关系发生了深刻变化,各个方面不断向好。问题固然存在,但两国关系有望发展得更好。
“中澳关系走向高端论坛”由北京外国语大学英语学院澳大利亚研究中心主任李建军主持,北京大学国际关系学院教授查道炯、北京大学必和必拓澳大利亚研究讲席教授、西澳大利亚大学政治学教授Greg McCarthy、华东师范大学澳大利亚研究中心主任陈弘、《澳大利亚人报》驻华资深记者Rowan Callick、中国人民大学外国语学院教授、澳研中心主任张勇先、北京外国语大学澳大利亚研究中心讲师、西悉尼大学在读博士胡丹在论坛上发言。学者们一致认为,中澳关系未来发展走向存在一定的不确定性,澳大利亚应加强发展与中国的关系。
发布会由北京外国语大学英语学院院长张剑教授主持,北外副校长、中国澳大利亚研究会会长孙有中教授、社会科学文献出版社总编辑杨群先生、澳大利亚驻华使馆政治参赞Michael Sadleir先生、北京外国语大学国际关系学院院长李永辉教授和北京语言大学中东学院院长、教育部国别与区域研究工作处主任罗林教授在发布会上致辞。北京外国语大学英语学院澳大利亚研究中心主任、《澳大利亚发展报告》执行主编李建军介绍《澳大利亚发展报告(2016~2017)》的主要内容。