1900亿元中央林业扶贫资金让37万贫困人口当上护林员

发布时间: 2018-04-17 20:01:17 | 来源: 中国网 | 作者: 韩琳 | 责任编辑: 韩得尔

中国网讯(记者韩琳) 记者从昨天召开的国家林业和草原局新闻例会上获悉,国家林草局(原国家林业局)将退耕还林、护林造林、发展生态旅游与扶贫脱贫相结合,自党的十八大以来共安排中央林业资金1900亿元支持生态脱贫,已在全国安排37万建档立卡贫困人口当上生态护林员实现就业,取得了显著成效,取得了同时打赢生态建设和脱贫攻坚两场战役的成果。

青海仙米林场的护林员们在巡山。(韩琳 摄)

据了解,我国山区、林区、沙区占国土面积近80%,分布着全国60%的贫困人口。林业生态扶贫具有独特的资源优势。国家林业局确立了符合贫困地区实际的“四精准三巩固”林业精准扶贫工作思路,即:生态护林员精准到人头,退耕还林精准到农户,木本油料精准到收益,定点帮扶精准到脱贫摘帽;通过在深度贫困地区开展国土绿化、发展特色林果、扩大森林旅游巩固脱贫成果,形成了生态保护脱贫、生态建设脱贫、生态产业脱贫的林业生态扶贫新体系。

国家林业和草原局计财司副司长张艳红在会上介绍,党的十八大以来,国家林业局针对山区、林区、沙区以及重点生态功能区与贫困地区高度耦合的实际,开展大规模国土绿化行动,深入实施新一轮退耕还林、防护林建设、防沙治沙、石漠化治理等重大生态修复工程,将全国2/3以上的造林绿化任务安排到贫困地区,要求各地确保贫困地区投资规模和增幅高于全省平均水平15%以上,新增退耕还林任务的80%安排到贫困县;在资金上,共安排中央林业资金1900亿元支持生态脱贫,特别是2016年以来,年均向832个贫困县安排中央林业投资,投资额高出“十二五”年均约30个百分点。

国家林业和草原局计财司副司长张艳红。(韩琳 摄)

张艳红表示,实践证明,生态护林员已经成为一支林业生态资源管护的重要力量。2016年以来,林业部门累计安排中央财政投资45亿元,选聘(续聘)生态护林员37万名,2188.64万公顷的森林、湿地、沙地得到有效管护,130多万贫困人口稳定增收和脱贫。云南省怒江州贡山县选聘2520名贫困人口担任生态护林员,覆盖全县51%建档立卡户,实现独龙族贫困人口全覆盖。2017年全县生态脱贫贡献率达52.1%。

张艳红说,将造林绿化与脱贫攻坚相结合,吸纳贫困人口加入扶贫攻坚造林合作社,参与造林绿化工程就业增收,这是一条生态建设和扶贫攻坚的双赢之路。山西省已在58个贫困县成立2257个合作社,2017年5.4万名贫困社员获得劳务收入4.7亿元,人均增收8700余元。

深化集体林权制度改革,科学引导贫困户合法有序流转林地经营权、林木所有权和使用权,推进林权林木资产入股,促进集体林业适度规模经营,已被证明是另一种行之有效的生态扶贫措施。2017年,中西部22个省林业产业总产值达到3.89万亿元,集体林权流转面积2.09亿亩,林业新型经营主体约15万个。贵州省六盘水市集体林地资源变资产面积15.6万亩,整合转股林业资金2.8亿元,入股贫困人口18.9万人,人均增收3800多元。

国家林业局还利用林业重大工程项目资金、农业综合开发资金、林业贷款贴息资金等,大力支持贫困地区木本油料、国家储备林、特色林果、林下经济、种苗花卉、竹产业、森林旅游康养等八大特色产业发展。湖南省油茶产业覆盖37.2万户贫困户,带动119万贫困人口就业脱贫。云南省永平县岩北村种植核桃,收入在2万元以上的有80户,1万元以上的近200户。由于油茶收益可长达80年,核桃收益长达100年,将实现脱贫成果长期巩固。广西龙胜县打造龙脊梯田湿地公园,直接带动景区内147户贫困户脱贫致富,全县生态旅游覆盖贫困群众达30%以上。

新疆阿勒泰地区的护林员骑马巡视喀纳斯湖周边的森林。(韩琳 摄)

张艳红表示,国家林草局未来将继续实施生态保护脱贫、生态建设脱贫和生态产业扶贫,加大贫困地区天然林保护、森林和湿地生态效益补偿等林业保护项目支持力度,将退耕还林、防沙治沙、防护林等林业重点工程任务向贫困地区倾斜,未来三年争取新增30万名生态护林员规模,争取组建1万个扶贫攻坚造林合作社(队),吸纳贫困人口参与造林绿化工程脱贫增收,加快贫困地区木本油料、特色林果、林下经济、森林旅游、种苗花卉产业发展,拓宽贫困人口增收渠道,巩固脱贫成果。

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