全国政协委员、香港意得集团董事局主席高佩璇

    中国网讯（记者 王一辰）今年两会，全国政协委员、香港意得集团董事局主席高佩璇建议：从政府层面组建普惠制“全业链”解决人口低生育问题。

    2月8日，公安部户政管理研究中心发布的《2020年全国姓名报告》显示，截止到2020年12月31日，2020年出生并已经到公安机关进行户籍登记的新生儿共1003.5万，同比下降14.9%。这再次对中国人口结构敲响警钟。中国正走在“未富先老”的路上，更多年轻人不愿意生育，在未来几十年，劳动力紧张，中国老龄化严重程度堪忧，给经济社会发展带来严峻挑战。我国的人口战略必须要有新的思路和新的筹谋。

    来自港区的全国政协委员高佩璇建议，由政府在各地社区组建具有福利性质的婴幼儿养育“全业链”。包括育儿嫂、家庭保姆，幼儿早教老师作为链条中的员工，对他们进行全面系统教育培训，组建专业管理团队，形成一个社会养育与学前教育的专门机构，这就是“全业链”。

    “全业链”属于普惠制，首先会降低广大家庭的养育负担；其次，归于国家机构管理，家长放心，解决家庭养育孩子的时间与精力。这个“全业链”能有效的释放中、高等劳动力，还可以大大提升人口就业率，提升就业人口素质，实现社会分工和多赢局面。

    在这个新思维下，形成一个不以盈利为主要目标的全新“产业”。这也符合李克强总理在今年的政府工作报告中提出的，把应对人口老龄化作为国家战略看待，以“一老一小”为重点完善人口服务体系的思路。