春天伊始，两会即开。2021年，横琴粤澳深度合作区建立，澳门多元发展迎来了全新的历史机遇。借着今年两会的契机，围绕澳门“融入国家发展大局”“优化产业结构”等议题，澳门地区全国人大代表纷纷建言献策，贡献自己的调研成果与智慧。

澳门地区全国人大代表合影

澳区全国人大代表刘艺良建议，由全国人大常委会牵头制定横琴粤澳深度合作区法律，推进合作区发展建设，丰富“一国两制”实践的新示范。同时，他建议合作区充分发挥和利用好横琴具有澳门元素的企业和项目，支持有关项目打造澳门青年创业就业基地，利用好在横琴的澳门企业、澳门项目，了解澳门青年的优势，创造更多适合澳门青年创业就业的机会。

澳区全国人大代表萧志伟表示，他建议尽快出台横琴粤澳深度合作区法律，将横琴建设成为“内地开放度最高、体制宽松度最大、创新空间最广的地区”，打破粤澳两地合作的壁垒，形成产业融合、市场互通、民心互通的良性循环，促进澳门经济适度多元发展，便利澳门居民生活就业，助力推动澳门繁荣稳定和融入国家发展大局。

澳区全国人大代表林笑云建议，深合区建设关键在于共商共建体制下协同立法、细化和落实行动准则，认为应由人大常委会在遵循宪法和澳门基本法的原则下，制订一部深合区合作的基本法律，建立和实施与粤澳共商共建共管共享的新体制。同时，她建议引入澳门元素的民商事法院，即司法机关应以开阔的视野、创新的思维解决深合区建设中遇到的法律冲突和法律障碍。

澳区全国人大代表崔世平建议，中国科协以“科创中国”与澳门特区政府和深合区管委会探索创新合作模式，推动优势企业与澳门特区和深合区企业合作，让科技创新能更好地服务横琴粤澳深度合作区的发展任务和澳门特区产业多元化的发展目标，同时促进澳门成为境外首个“科创中国”试点城市。

澳区全国人大代表黎世祺认为，培养具备家国情怀、国际视野、优良身心素质的综合型爱国人才，是国家和港澳发展的重要基础，也是推进粤港澳大湾区建设的重要任务。所以他建议，特区政府及教育主管部门切实承担为国家、特区培养人才的责任，为青少年的成长成才创造一个良好社会环境；协助搭建更多的青少年交流平台，建立起爱国主义教育有关机构统筹协调的长效机制；协助港澳特区修订爱国主义教材；持续优化做好港澳高中毕业生回内地升读大学的工作；创设增加大湾区高等教育、基础教育学生的各类比赛，通过形式多样的活动和比赛，让港澳青少年增加对国家的认知和了解。

横琴粤澳深度合作区管理机构揭牌

澳区全国人大代表何敬麟建议，要推动中国文化特色课程体系的建设，打造中国文化特色课程体系资源库，将中国文化内涵与爱国主义精神有机地融入到各类课程体系之中，培养兼具中国文化认同与爱国主义情怀的新时代国际人才。同时，建议选取特定澳门中小学作为中国文化特色课程体系的试验场，实现中国文化特色课程体系的建设与传播。

澳区全国人大代表高开贤认为，对于推进横琴建设工作，关键在于一个“共”字，必须要实现横琴与澳门两地完完全全的“共融”，成为一个真正融合的大整体，才算得上是“深度合作”。他建议现阶段应加快落实四方面措施：一是做好横琴便利快捷的通关措施，如单牌车过关的手续及其他相应的交通接驳安排；二是把合作区打造成符合澳门居民生活的民生区，如引入大型超市、银行、政府办事处、医疗机构、学校、餐饮美食和各类型中小微企业等，让澳门居民即使身处合作区，也有如身在澳门的感觉；三是在合作区内建设各类型的运动场所，方便澳门居民参与各项体育活动；四是优先安排居住合作区的澳门居民原地工作，如居住合作区的公务员可以选择在合作区澳门特区政府办事处工作，其他企业也可以按此措施优先安排员工于原地工作，以减少因交通带来的不便。

澳区全国人大代表施家伦表示，为更好地服务国家“一带一路”倡议，建议在横琴建立“一带一路”双向人才培养基地。依托“一带一路”双向人才培养基地，构建“一带一路”高校联盟，积极引导中国与“一带一路”国家的高等教育交流。围绕“一带一路”建设的人才需求，展开深入调查研究，创新政、产、学联合培养国际化人才的模式，通过横琴窗口加大中外人才“走出去”以及“引进来”的力度。

澳区全国人大代表吴小丽表示，她期待完善相关政策，让澳门居民在大湾区的出行更为顺畅。同时希望尽快促进横琴粤澳深度合作区医疗协作发展，解决澳门居民跨境就医的难题。同时，她还期待逐步放宽澳门社团在内地注册、服务的限制，并建议内地有关部门在对接社会资源、内地法律政策宣讲等方面协助澳门社团。

澳区全国人大代表容永恩表示，他建议推进横琴粤澳深度合作区会计专业范畴的制度对接，希望通过设立适度的支持措施，鼓励澳门会计专业人士主动地走进横琴粤澳深度合作区，简化会计专业服务进入横琴粤澳深度合作区执业资格的授予制度及条件要求。

澳区全国人大代表何雪卿建议，中央有关部门能更广泛听取琴澳两地居民意见，继续加强深合区的“顶层设计”，持续完善在公共服务、社会保障和关税等方面的制度衔接，激励澳门居民前往深合区意愿，进一步加快推进深合区与澳门的制度衔接。

澳门俯瞰

澳区全国人大代表还提出两条联合建议： 

 联合建议一：受香港疫情影响，内地酒店前线人员以至社区负责人员不能区分入住客人的来源地是香港还是澳门，因而有澳门人被拒入住酒店。因此，他们建议续向内地相关部门及行业人员扩大宣传，以直观分辨持证人员的来源地。又建议发布境外地区疫情信息时，将“港澳地区”的笼统描述改为“香港特区”、“澳门特区”，以更精准阐述最新疫情发展。

联合建议二：响应习近平总书记“三茶理论”的号召，结合中国茶产业发展以及澳门多元化发展的实际需求，他们建议在横琴粤澳深度合作区建设三茶（茶文化、茶产业、茶科技）国际化人才培养基地。一方面尽快构建具有国际标准的三茶复合型人才培养体系，探索设立国际茶学院，为三茶国际化人才培养提供充足的体系保障；另一方面，也要探索建设国际茶文化创意创新产业基地，建立澳门茶叶标准体系，从而让三茶国际化人才的培养能够切实反哺中国茶产业，带动中国茶产业高质量健康发展。