“基层中队为蹲点领导准备水果和洗漱用品,这些看似不起眼的、司空见惯的事,实际上都是风气的事,影响着部队依法治军水平……”三月的梨城库尔勒万物复苏,一场关于如何推进基层风气整治常态化的研讨交流会正在进行,这是武警兵团总队组织三级主官《纲要》培训和党组织书记轮训,培养依法治军明白人的一个缩影。
“兵以治为胜,治以严为要,严以法为据。基层是部队战斗力主体,只有依法按纲抓建才能出战斗力。”认真贯彻落实依法治军战略,坚持扭住厉行法治抓基层,把依法治军、从严治军贯彻落实到部队建设全过程和各方面,同时聚焦部队建设热点难点和官兵关注点,组织支队、大队、中队三级主官集中培训,系统学习党的创新理论和军队法规制度,集智攻关制约基层建设的问题难点,不断提升机关依法指导、基层依法自建能力,推动部队建设高质量发展。
“一些部队在依法治军方面还存在不足,习惯于命令式、经验式、运动式抓建套路,以言代法、以权压法现象还仍然存在。”交流发言中,执勤第五支队大队长牛亮认为,实现治军方式“三个根本性转变”是破题关键,需要党委机关摆脱思维定势,以创新的思路从基层官兵关心的身边事入手,从思想理念、体制机制、方式方法上,破立并举,综合施策,对照法律法规、条令条例,破除土政策、土规定,严格落实依法治军、依规行事。
按照掌握共同、熟知常用、牢记本职、了解相关的思路,把学法普法作为新兵启蒙课、官兵基本课、领导必修课,做到议事先学法、决策先议法、执行必依法、履职不违法;营造学习氛围,举办法治讲座、开展群众性法治活动,宣传法律知识,传播法治理念,通过系统化学习培育,推动法规制度入脑入心,内化为法治素养。
“手机管理不再‘一禁了之’,而是遵照相关法规合理使用;年终评先不搞轮流坐庄,而是突出工作实绩;官兵休假不再随意召回,而是提前科学制订休假计划……”执勤第五支队王大永认为,从党组织建设到整治“微腐败”,从实战化训练到战斗精神培育,从规范基层工作秩序到人才培养,基层建设方方面面的事务,大到人财物、小到吃住行,都应当按照条令条例、法规制度来规范,用法治来保障。
“抓建基层,要像中医上讲的‘点穴’那样,因人而异、抓住关键、对症施治,做到精准聚焦、精准指导、精准帮建、精准服务。”培训将连续5年以上未被评为先进的单位遇到的建设难题单独列出,专门设置了双向对话、我来支招和经验交流环节,对基层在纠治、常复发,易反弹的棘手问题进行“会诊”,帮助这些单位主官理思路、找方向、析问题,定措施,形成具体问题具体分析的“一队一案”“一队一策”。
走出兵团看兵团,锚定一流创一流。培训还坚持“请进来”和“走出去”相结合的方式,组织培训人员奔赴马兰感悟“艰苦奋斗干惊天动地事,无私奉献做隐姓埋名人”的爱国奉献精神,并与上海中队执勤四支队执勤十中队、北京总队国宾护卫中队、山东总队成武县中队视频连线,学习借鉴他们的全面建设和依法治军经验。
开始既严,一严到底。培训从作风纪律上严起,全程实施连队化管理,不论是支队党委常委,还是基层主官,全员一视同仁,过普通一兵生活,全时组织量化积分评比,规范“四个秩序”,严格落实一日生活秩序,做到时时处处营造“团结紧张、严肃活泼”的浓厚氛围。
“将欲治人,必先治己”。把为兵服务作为行使权力的着眼点,行事多想想官兵期盼和需要,自觉接受官兵监督。坚持“违法行为零容忍”,宁可为恶人、绝不做罪人,监督惩处违纪违法行为,使厉行法治、严肃军纪成为铁律。
此次培训,通过集智搞研讨、突出解难题、全面作规范,扎实抓好基本理论灌输、基本法规学习、基本方法教授、基本素质培养,有效解决了知识和实践历练相对缺乏的问题,培养了一批依法治军、能抓会建的明白人。大家表示,一定深入开展法治宣传教育,把培育法治精神、法治理念作为强军文化建设的重要内容,使广大官兵养成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的行为习惯,形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面,以饱满的精神和昂扬的斗志投入练兵备战。
(作者:迟景民、黄超 摄影:李孜海、牛亮)