2015年12月10日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍京津冀协同发展有关情况。图为北京市常务副市长李士祥。 中国网 郑亮 摄影
中国网讯 2015年12月10日上午，国务院新闻办举行新闻发布会，介绍京津冀协同发展有关情况。北京市常务副市长李士祥在介绍北京的情况时表示，“今年是起步之年，各项任务进展顺利。”
第一，系统谋划工作部署。党中央国务院发布实施《规划纲要》后，市委十一届七次全会审议通过了《北京市贯彻意见》。我们编制实施了2015年重点项目，同步实施了北京城市总体规划修改以及“十三五”规划编制工作。
第二，非首都功能疏解有序推进。严控增量。我们在全国率先制定了新增产业的禁止和限制目录，全市禁限比例达55%，城六区禁限比例达79%。全市不予办理的工商登记业务累计12300件。疏解存量。我们综合运用经济、行政、法律等手段，出台全国力度最大的差别水价和全国最严的差别电价政策，运用经济手段推动疏解。比如，北京西直河石材市场原来是华北地区最大的石材市场，现在已完成腾退，拆除建筑面积172万平方米，减少流动人口4万人，通过转型升级，部分企业已转移至河北香河、易县等地发展。北京百荣世贸商城完成20万平方米批发、仓储功能的疏解，涉及商户近千户。北京建筑大学、工商大学、城市学院、天坛医院等向外疏解工作都取得阶段性成果。
第三，改革创新推动三个重点领域率先突破。
首先是交通方面，三地政府与铁总共同出资成立的京津冀城际铁路投资公司运行良好，编制了城际铁路网规划（2015-2030年），一批重大基础设施加快实施。
产业方面，北京与河北共建曹妃甸协同发展示范区，设立了200亿元的首钢京冀协同发展投资基金，20多家北京企业到曹妃甸落户发展，其中首钢京唐二期项目总投资约448亿元，今年8月份已开工。北京现代第四工厂落户河北沧州并于今年4月实现开工建设，2016年建成后将形成年产整车30万台的产能。我们积极探索由北京市食品药品监管局实施异地监管，推动北京地区22家生物制药企业集中签约落户沧州渤海新区生物医药产业园。我们依托全国科技创新中心优势，推动中关村示范区、亦庄开发区与津冀合作共建大数据走廊、保定中关村创新中心等科技园区，加快打造跨京津冀科技创新园区链，促进三地创新链、产业链、资金链、政策链、服务链深度融合，努力建设京津冀全面创新改革试验区。
在生态方面，我们深入实施京津冀大气污染联防联控，共建北京张承生态区，建立京津冀水污染联防联控机制。
区域公共服务一体化也取得积极进展。我们突破医生异地执业等障碍，把河北燕达国际医院纳入我市新农合定点医疗机构，推动北京朝阳医院等11家医院与燕达医院合作。北京儿童医院正式托管保定市儿童医院，成为京津冀首家推行公立医疗机构跨省托管的医院。
下一步，北京将在党中央、国务院的坚强领导下，继续围绕有序疏解北京非首都功能、优化提升北京核心功能、解决北京大城市病这三大重点任务，全面落实创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念。发挥集中力量办大事的政治优势，坚持改革创新解难事的政治担当，建设京津冀协同创新共同体，推动京津冀协同发展取得新的局面。
北京市行政副中心的建设情况：
北京市常务副市长李士祥表示，《京津冀协同发展规划纲要》当中明确提出，加快建设北京市行政副中心，而且明确讲要有序把北京的市属行政事业单位部分或全部搬到北京市行政副中心。在这个问题上，北京市委、市人大、市政府、市政协，四大机构将带头疏解。而且要在2017年底得以实现。
如何把北京市行政副中心建设好，将重点把握以下四个方面。
一是搞好功能定位。我们把市行政副中心定位为行政办公、文化旅游、商务服务。这个定位必须明确，功能也不能太多。
二是做好科学规划。在市行政副中心建设中，我们将牢牢抓住三块地：生态环境用地、居住生活用地、产业发展用地，这三块地要牢牢地抓在政府的手上，真正做到心中有规划、手中有土地、发展有政策。中央五中全会提出五大发展理念，市行政副中心要建设成为落实五大发展理念的示范区。我们相信，通过努力一定能够展现出通州“八里桥头揽月，古韵河畔扬帆，一枝塔影认通州”的美妙景色。
三是控制好人口规模。现在通州的户籍人口是87万，我们最终规划的人口不能超过200万。我们将严格控制房地产开发，严格做到职住平衡。
四是依法管理城市。市行政副中心决不能出现新的大城市病，所以城市的基础设施建设必须高标准，依法管理必须是严而又严，真正做到服务首都工作，连接京津冀发展。
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