全国政协委员张高澄

今年全国两会期间，记者联系到全国政协委员张高澄，他向记者介绍了今年带来的提案和建议。

张高澄委员介绍说，2011年，国务院将《徐霞客游记》开篇之作《游天台山日记》记载的首日5.19定为“中国旅游日”（下称“旅游日”）。文旅部每年都举办旅游日主题活动，有不少旅游日优惠政策，产生了一定宣传效果。他强调，目前旅游日只作为“宣传推广日”，不是法定假日，不能放假旅游，产生了不少副作用：旅游日不能旅游，名不副实，价值下跌；民众既不能享受此日放假旅游的好处，又不能享受各类优惠政策，获得感不强；国民工作生活如常，不了解此节日，没体验感，宣传推广效果不理想。

去年《国民旅游休闲发展纲要（2022-2030年）》提出了“优化节假日布局”等重点任务。原有节假日布局美中不足的是最具“旅游休闲”特性的旅游日不能放假旅游。所以，张高澄委员建议将中国旅游日拓展成“旅游节黄金周”。

“旅游节黄金周”构成及内涵

张高澄委员建议将5月19日、20日、21日三天确定为法定假日，作为“旅游节”，再调休前后双休日，构成“旅游节黄金周”。

张高澄说，5·19是“中国旅游日”, 是中国旅游的标志性日子；5·20是徐霞客“真正首游日”，是其进入首游地天台山旅游之日，也是与5·19“难分伯仲”的最有价值日子；5·21是“国际茶日”，茶是休闲养生产品，中国是茶业大国。他表示，此三日组成“旅游节黄金周”，能充分体现“旅游休闲”特色。

“旅游节黄金周”很有必要

张高澄委员从三个角度向记者解释了“旅游节黄金周”很有必要性的原因。首先，从理论上，利于合乎逻辑，名副其实。此日名称、特性、关键词是“旅游”，是旅游味最浓、最该放假旅游的节日。此日放假旅游，名副其实，合乎节假日制度逻辑。

其次，目的上，利于体现宗旨，发展旅游。设立此日主旨是“推动旅游业发展”。此日放假了，国民第一选择是“旅游”，参与旅游者会显著增多，自然会促进旅游业发展。

第三，供给侧改革上，利于增加旅游休闲的节假日供给。现有11天节假日中没有旅游休闲的。多年双休日和小长假，民众短线游要求已满足，缺的是长线游的时间供给。黄金周是长线游的最佳供给，现有春节、国庆节黄金周，但春节主要是探亲访友，长线游大都“挤”在国庆节，常造成国庆“黄金粥”。供给旅游节黄金周，既增加旅游休闲假日，又满足长线游需求，并缓解国庆“黄金粥”，符合供给侧改革精神。

第四，经济社会上，利于经济发展和社会稳定。长线游对旅游经济作用远大于短线游。新增此黄金周，多一个长线游机会，且以旅游为目的，能提高旅游经济。国民享受此节实惠，并多一次接受爱国主义教育，更能感恩党，促进社会稳定。

最后，徐霞客文化上，利于快速拥有大量“粉丝”。此日源于《徐霞客游记》，此日放假，民众会查找来源，感恩他，学习他，其“粉丝”会快速增加。

张高澄预计，旅游节黄金周将成为所有节日中对旅游业作用最大、社会经济效益双丰收的节假日。

“旅游节黄金周”切实可行

张高澄委员向记者介绍了“旅游节黄金周”可行性。

第一是有适宜时间。目前我国法定假日11天，世界平均为11.7天。我国是人口最多、经济第二的大国，领先一点是适中的。

第二是有合理布局。以年初的春节和年末国庆节，增加年中“旅游节黄金周”，在时间布局上也比较合理。

第三是有良好机遇。十四五规划要求“完善节假日制度”，新《纲要》要求“优化节假日布局”，为设立此节提供了良机。

张高澄委员指出，总书记强调“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”，将中国旅游日拓展为“旅游节黄金周”，是人民的向往之一，需要早日确定，使节假日布局更加“完善”“优化”，促进旅游休闲发展。