全国人大代表、国药集团国药控股股份有限公司党委书记、董事长于清明

中国网讯 在今年全国两会上，全国人大代表、国药集团国药控股股份有限公司党委书记、董事长于清明提交了《关于打造现代医药物流体系助力全国统一大市场建设的建议》。

于清明代表建议，建立现代医药物流体系质量标准，推进全国多仓协同、一体化运营试点升级，打造全网全程医药物流综合服务能力，并建立适应全国统一大市场要求的医药物流监管模式。

医药专业化物流一头连着企业，一头连着医患；一头系着经济，一头系着民生。打造现代医药物流体系，是建设全国统一大市场的重要内容，更是推进健康中国2030战略的重要支撑。《中共中央 国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》明确指出，建设现代流通网络，大力发展第三方物流，加强应急物流体系建设。《“十四五”现代物流发展规划》从完善医药物流社会化服务体系、培育壮大第三方医药物流企业、建设医药供应链平台、健全全流程追溯体系等方面，指明了医药物流行业的发展方向。

于清明代表调研发现，仍有不少地区未放开跨省异地设库、多仓协同。为了便于管控，采取注册地监管方式。这与全国医药物资联动调运和建设全国统一大市场的要求不相符合，不仅增加了供应链成本，也影响到应急保供质量效率。同时，还发现医药流通行业面临全国协同联动、科技创新、数字化转型、精准化管理、差异化服务、集中度提升等重要课题。以信息化为例，目前各企业物流信息系统、质量追溯系统版本繁多、标准不一，存在信息安全隐患。

基于此，于清明代表提出如下建议：

一是建立现代医药物流体系质量标准，推进全国多仓协同、一体化运营试点升级。组织大型医药流通企业共同制定现代医药物流体系质量管理规范和行业标准，发挥龙头企业示范引领作用，紧抓全国统一大市场机遇，依托全国异地多仓联动试点，打造“统一规划、统一管理、统一质量、统一标准、统一运营”的全国医药物流体系。

二是打造全网全程医药物流综合服务能力。立足全国统一大市场建设，建立全网全程医药物流数智平台，以物联网技术为基础、智能设备为载体，全面推动医药物流与生产制造、商贸流通高效协同，使物流、商流、信息流、资金流，互联网、物联网、车联网充分融合，促进医药流通行业提效降本，提升综合服务能力，同时为生产企业、物流单位、监管部门等各环节提供信息依据，促进全产业链分工合作、高质量发展。

三是建立适应全国统一大市场要求的医药物流监管模式。在全国医药物流一体化管理、异地多仓联动的发展形势下，监管模式需要创新变革，由过去的注册地监管变为发生地监管，整体提升药品供应链监管水平。