全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能

中国网讯 全国人大代表、好医生药业集团董事长耿福能在今年全国两会上提交了《关于细化制定互联网医疗相关标准，让互联网医疗回归严肃医疗的建议》。耿福能代表建议，对于互联网医院开展互联网诊疗，明确要求患者必须有线下接诊的责任基层医生，才能开展互联网诊疗行为。同时，打击以互联网医院作为处方药合规销售工具的行为，对处方药销售及药事管理深入研究，探索制定符合市场实际且能安全可控的管理模式。

《互联网医院管理办法》《互联网诊疗管理办法》《远程医疗服务管理规范》已实施多年，对我国互联网医疗行业发展发挥了促进及规范作用。近年来，“互联网+医疗健康”发展迅速，各地出台方案积极支持在线医疗全面发展，在线医疗用户规模增长迅速。根据中国互联网络信息中心第49次《中国互联网络发展状况统计报告》，截至2021年底，全国互联网医院已达1700多家，我国在线医疗用户规模达2.98亿，同比增长38.7%。

耿福能代表认为，互联网医疗快速发展的同时也有一些问题显现：社会各界对互联网医疗的认知及运用还存在偏差，行业对互联网医疗不得首诊等各项政策标准的执行不严，加之商业化行为推动，混淆了健康咨询和疾病诊疗这两个根本不同的概念，忽视了医疗本质这个最核心要素，产生了部分互联网医疗乱象，客观上危害了群众健康，造成了群众不满，背离了政府大力推进互联网医疗的本质及初衷。

耿福能代表强调，出现当前互联网医疗的乱象，根源是医疗的本质被忽视了。没有医生直接面对患者进行专业诊疗行为的医疗，都是伪医疗，最多算咨询，而咨询是不可能真正解决老百姓疾病问题，且得不到法规约束。回归医疗本质，让基层医生在临床专家指导下，利用互联网平台给身边老百姓提供优质医疗服务，才是当前我国互联网医疗要走的路。老百姓身边的医生，就是全国几百万基层医生，他们才是中国医疗健康的网底，是群众健康的守门人，是最需要互联网医疗平台赋能以服务群众的群体。

在此背景下，耿福能代表提出以下六条建议：

第一，对于互联网医院开展互联网诊疗，明确要求患者必须有线下接诊的责任基层医生，才能开展互联网诊疗行为。

第二，明确患者身边没有医生的互联网诊疗行为就是健康咨询行为的定义，并制定相应规范，明确责任。让老百姓有明确的认知、判断及预期，降低由此产生的纠纷和不满。

第三，制定鼓励基层医疗机构（含民营诊所）、基层医生作为互联网医院落地诊所、接诊医生的政策，明确基层医生可以入驻互联网医院服务身边患者。对于线下接诊医生降低现行互联网医院入驻医生标准，让更多的老百姓身边的基层医生通过互联网医院平台真正服务广大群众。

第四，进一步规范互联网医院的经营行为，包括对平台医生包装宣传的规范、对平台医生不良服务的监管记录通报等。

第五，打击以互联网医院作为处方药合规销售工具的行为，对处方药销售及药事管理深入研究，探索制定符合市场实际且能安全可控的管理模式。

第六，出台相关政策，引导及鼓励各学科带头人、各专科临床专家加入支持基层医疗的互联网医院平台，通过线上线下指导基层医生提高医疗服务能力，践行符合医疗本质的互联网医疗，从而提升为老百姓健康服务的能力，真正落实分级诊疗，为基层医疗卫生机构发挥网底作用提供能力保障。